余杭区水产养殖尾水治理实施方案

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1、余杭区水产养殖尾水治理实施方案（征求意见稿）根据省、市、区“五水共治”部署要求和《浙江省海洋与渔业局关于印发<浙江省水产养殖污染防治管理规范（试行）>的通知》（浙海渔业〔2018〕19号）等文件精神，紧紧围绕“水环境提升”总目标，全面开展水产养殖尾水治理，进一步整治渔业生态环境，持续推进水产养殖业绿色健康发展。结合我区实际，制定本方案。一、总体要求按照“试点先行、有序推进、分类建设、长效监管”的总体要求，运河街道先行先试开展养殖尾水治理，在试点基础上逐步推广至全区。建立健全长效运维监管机制，实现水产养殖

2、尾水循环使用或达标排放，争创省级渔业转型发展先行区。治理工作从2018年起至2020年基本完成。二、工作原则按照“区统一领导、部门监督指导、镇街组织实施、主体分类建设、属地长效监管”的工作原则，开展尾水治理。三、实施内容（一）运河街道尾水治理试点工作1．摸底调查阶段。2018年10月1日—10月20日-5-运河街道开展辖区内水产养殖基本情况调查，摸清底数，按照自主建设类、集中建设类、退养转产类分类要求，因地制宜制定具体实施方案，10月底前报送区农业局。具体分类情况：自主建设类：原则上要求连片养殖面积50

3、亩（含）以上主体，具备实施养殖尾水治理的基础条件，由主体单独开展尾水处理设施建设。集中建设类：原则上要求连片养殖面积50亩以下主体，由所在村（社区）统一建设集中式养殖尾水处理设施，统一修建排水渠道，集中处理。退养转产类：对不具备单独建设，同时也无法接入集中式尾水处理的主体，进行退养转产。具备条件的开展土地整治。2．方案实施阶段。2018年10月—2019年5月集中建设类项目，由街道负责委托有资质中介机构，进场入户开展基本情况调查，测量养殖面积、确定养殖点位（经纬度）和业主信息，负责委托省淡水水产研究所等

4、设计单位，制定集中式养殖尾水处理设施技术方案，由属地村（社区）具体开展建设。自主建设类实行项目化管理，由业主自主实施，项目管理根据《区农业局农业产业项目管理办法（修订）》（余农发〔2016〕138号）文件精神执行。退养转产类项目，2019年7月底前，由属地镇（街道）负责整改到位。3．考核验收阶段。2019年6月—2019年7月按照“合格一个、验收一个”-5-的原则，在建设完成后，由街道委托有资质的第三方检测机构开展处理后水质检测，出具相应检测报告，并组织竣工验收。区农业局牵头有关部门进行区级考核验收。（

5、二）其他镇街尾水治理工作。根据运河街道尾水治理工作实际和成效，各有关镇街在2019年8月开展尾水治理工作。调查摸底、方案实施、考核验收等工作内容和时间节点参照运河街道做法，在2020年基本完成。（三）长效管理。镇（街）建立健全长效管理机制，对养殖尾水治理设施点位统一树立标识标牌，公布处理面积、工艺、检测结果、责任人等信息，进行动态管理。开展日常监管巡查，区级相关部门开展区级监督考核，并对非法排污行为进行查处。集中建设类的日常运维、管理、养护等方面由区农业局每年牵头相关部门组织考核，并根据考核结果给予奖励

6、。四、资金政策1．自主建设类。按业主养殖尾水治理设施设备投资额的50%给予补助，补助上限为50万元。2．-5-集中建设类。根据集中建设类养殖水面积，按不高于1200元/亩建设标准，区财政按70%予以承担；瓶窑镇、运河街道、仁和街道，区财政按85%予以承担；径山镇、黄湖镇、百丈镇、鸬鸟镇，区财政按100%予以承担，其余资金由属地镇街承担。建设资金主要用于测绘调查、方案设计、基础设施建设、设备投入、退养补偿等方面。3．长效管理。根据集中建设类养殖尾水处理设施面积，区财政按照1500元/亩的标准给予奖励，奖励

7、资金主要用于土地租金、长效运维、管理养护等方面，其余资金由镇（街）给予补足，具体奖励办法由区农业局、财政局另行制定。五、保障措施1．加强组织领导。成立余杭区水产养殖尾水治理工作领导小组，由分管区长任组长，财政、国土、农业、环保等为成员单位，领导小组下设办公室（设在区农业局）。相关镇街要建立相应领导小组和实施小组，确保水产养殖尾水治理工作全面、快速、有序推进。2．明确职责分工。相关镇街是推进水产尾水治理工作的责任主体，要精心部署安排，因地制宜制定具体工作方案，组织实施调查摸底、统一流转、政策兑现、长效监管

8、等工作，确保工作有序推进；区农业局负责尾水治理工作的监督、指导、检查、考核、统计等工作，推进渔业生态养殖；区环保局负责依法查处水产养殖环境违法行为；区财政局负责负责区级资金筹措及下拨等工作；区国土分局负责破坏耕地违法行为的查处工作；其他各有关部门各司其职，密切配合，共同推进水产养殖尾水治理工作。3．强化科技支撑。-5-养殖尾水治理工作专业性强，技术要求高。要积极与院校、科研院所合作，有偿服务与无偿服务相结合，指导业主和村（社区）科学合理制定