人员密集集场所消防安全专项整治方案

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1、人员密集集场所消防安全专项整治方案为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府主要领导同志关于加强安全生产工作的重要指示精神，坚决遏制群死群伤等重特大和有较大影响火灾事故的发生，切实维护人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《江苏省消防条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部第61号令）、《人员密集场所消防安全管理》（GA654-2006）等法律法规，市政府决定在全市范围内开展人员密集场所消防安全专项整治工作，制定方案如下，请认真贯彻执行。一、整治目标全面排查整治人员密集场所火灾隐患和消防安全违法行为，深化“祛

2、火源、降荷载、强设施、畅通道”措施，巩固单位查、灭、疏、宣“四个能力”建设水平，进一步推动单位深入落实消防安全主体责任，推行消防安全标准化管理，提高单位自身消防安全管理水平和火灾防控能力，坚决遏制人员密集场所群死群伤火灾事故，最大限度减少亡人火灾事故，确保火灾形势持续平稳。二、整治范围此次专项整治范围为全市各类人员密集场所，具体包括以下类别：（一）公众聚集场所：8宾馆、旅馆，饭店、酒店等餐饮场所，商场、市场、集贸市场，客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼，体育场馆、会堂，公共娱乐场所（含影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所，歌舞厅、卡拉OK厅、

3、迪吧、酒吧等歌舞娱乐场所，具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所，游戏室、网吧等游艺、游乐场所，保龄球馆、溜冰场、桑拿浴室、美容院、棋牌室、足疗等营业健身、休闲场所）等。（二）其他人员密集场所：医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。（三）九小场所：除消防安全重点单位以外的小商店、小学校（含幼儿园、各类社会培训机构）、小医院（含诊所）、小餐馆、小旅馆、小棋牌室、小歌舞厅、小网吧、小美容（含

4、洗浴、足浴）、群租房等。三、职责分工各地要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，落实工作责任和措施。（一）各市（县）、区政府是综合治理的第一责任主体，镇（街道）、开发（园）区、旅游景区是专项治理的直接责任主体，具体负责专项治理的组织实施。市政府将对专项治理工作组织考评，各市（县）、区政府也要加强组织领导，将专项治理工作纳入考核，加强过程监督，推动责任落实。（二）公众聚集场所和其他人员密集场所排查整治工作由各市（县）、区政府统一领导，相关负有安全生产监管职责的部门和行业主管部门按

5、照各自职责分工，负责本行业、本系统、本领域的专项治理。“九小场所”排查整治工作以8镇政府和街道办事处作为直接责任主体，具体负责专项整治工作的组织实施，组织发动村、社区和基层网格开展“零死角、全覆盖”大排查行动。（三）公安部门要切实加大监督执法力度，用足用好责令停产停业、停止施工、停止使用、临时查封、强制执行、罚款、拘留等执法手段，集中整治火灾隐患、消防违法行为；公安消防机构要围绕专项整治及时组织公安派出所和相关行业部门开展专题培训，做好业务指导工作。教育、民政、交通运输、商务、文化、卫计、旅游、安监、工商（市场监管）、民宗等部门要依法履行部门监管职责，结

6、合自身行业系统特点和任务分工，组织对所属行业单位开展全面检查，组织行业单位开展消防安全大培训，推动行业协会共同实施消防安全管理，督促人员密集场所消除火灾隐患，落实消防安全标准化管理，提高单位消防安全管理能力，全面提升社会面火灾防控水平。教育部门重点针对学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，托儿所，幼儿园等场所开展专项治理；民政部门重点针对养老院，福利院等场所开展专项治理；交通运输部门重点针对客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼等场所开展专项治理；商务部门重点针对商场、市场、集贸市场等场所开展专项治理；文化部门重点针对体育场馆、会堂，公共图书馆的

7、阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，公共娱乐场所等场所开展专项治理；卫计部门重点针对医院的门诊楼、病房楼等场所开展专项治理；旅游部门重点针对旅游场所开展专项治理；安监部门重点针对劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍等场所开展专项治理；工商（市场监管）部门重点针对商场、市场、集贸市场，宾馆、旅馆，饭店、酒店等餐饮场所开展专项治理，民宗部门重点针对宗教活动场所开展专项治理。8四、整治措施（一）严格依法整治。要突出人员密集场所火灾隐患和建筑消防设施完好率整治，对建筑消防设施严重损坏、安全出口或疏散通道数量不足、违规采用易燃可燃材料装修、违规搭建泡沫彩钢板

8、临时建筑的，依法对危险部位或者场所责令立即消除隐患或者予以临时查封；对违规设置影