我国财政分权法律制度研究

《我国财政分权法律制度研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、首都经济贸易大学硕士学位论文THESISOFMASTERDEGREE论文题目：我国财政分权法律制度研究院学号：作者：独创性声明YII]M2型Ull11IIIIl6IM3II]115IIM9]本人郑重声明：今所呈交的《我国财政分权法律问题研究》论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的科研成果。尽我所知，文中除了特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写的内容及科研成果，也不包含为获得首都经济贸易大学或其它教育机构的学位或证书所使用过的材料。作者签名：关于论文使用授权的说明本人完全了解首都经济贸易大学有关保留、使

2、用学位论文的有关规定，即：学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅、借阅或网络索引；学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采取影印、缩印或其它复制手段保存论文。(保密的论文在解密后应遵守此规定)作者签名：金缢导师签名：日期：年月日硕士学位论文摘要财政分权制度的存在在于合理、高效的分配国民财富。它不仅规定了政府取得财政收入的程序、方式及法律界限，同时还决定着公共财富在各级政府问的分配关系，为政府正常履行职能，提供公共服务，保障公民基本权利实现提供了财政支持。高速发展中的中国，一面累积了3．31力．亿美元的巨额外汇储备，致使中央政府

3、承受着美元贬值的巨大压力，另一方面又存在着地方财政负债超过7．9力．亿元的巨大隐忧，许多地方基层政府在巨大的财政缺口面前无力应对众多的地方事务支出，公共服务质量堪忧，人民权益更是无从保障。可见，财政分权制度的不合理将衍生出一系列问题，其触手伸入了当今社会的方方面面。我们当前所面临的改革，问题千头万绪，归根溯源还在于一个最基本，最质朴的问题，即钱怎么收，如何分，怎么花的问题。也『F因如此，笔者将其作为研究生论文选题进行研究。笔者在本文中首先对财政分权理论的介绍，从经济学、社会学及法学角度分别对财政分权制度的合理性和必要性加以阐释，着重

4、阐明财政分权制度对于国家政治稳定、经济发展和人民权益保障的重要意义，其后通过世界先进国家财政分权制度的列举与分析并反观我国现阶段财政分权制度实际运行中存在的乱象，试图剖析我国财政分权制度弊端存在的原因，并在最后针对文中所剖析出的问题尝试给出一个合理、合法、可操作的制度雏形。关键词：财政分权；分税制；法制化AbstractThereasonthatthefiscaldecentralizationsystemexistiSthatitcane伍cientlydistributethenationalwealth．Itnotonlypr

5、ovidestheproceduresofthefinancialrevenue．thelegalboundaries．andalsodeterminestheallocationofpublicwealthamongall1evelsofgovemment．Itprovidesfinancialsupportforthegovernmenttoperformitsfunctionsproperlyandprotectthefundamentalrightsofcitizens．WithChina’Srapiddevelopment

6、．weaccumulatedhugeforeignexchangereservesof$3．31triIlionononehandthatcausecentralgovernmentfacedenormouspressureondollardepreciation，ontheotherhand．10calfinancialliabilitiesofmorethan7．9trillionYuan，manylocalgovernmentfacedthehugefinancialgapthatunabletocopewithalargen

7、umberoflocalaffairsspending．Unreasonablefiscaldecentralizationsystemderivedfromaseriesofproblems．OureconomicreforlTlissuesfacedamultitudeofthings．returntotheirrootsit'sabasicproblem，thatiShowtocollect．howtoallocateandhowtospendthemoney。ThatiSwhyIchoosethistopicasmythes

8、is’topic。InthisPaper,firstofall，Iintroducethefiscaldecentralizationtheoryfromthepointofviewofeconomics，sociologyandla