我国法官遴选制度研究

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1、单位代码10475学号104753100291分类号D911硕士学位论文我国法官遴选制度研究学科、专业：宪法学与行政法学研究方向：宪法学申请学位类别：法学硕士申请人：程海龙指导教师：田凯教授二〇一三年六月OnJurgeSelectionSystemofourCountryADissertationSubmittedtotheGraduateSchoolofHenanUniversityinPartialFulfillmentoftheRequirementsfortheDegreeofMasterofLawByChengHailongSupervisor:Prof.TianKai

2、May,2013关于学位论文独创声明和学术诚信承诺本人向河南大学提出硕士学位申请。本人郑重声明：所呈交的学位论文是本人在导师的指导下独立完成的，对所研究的课题有新的见解。据我所知，除文中特别加以说明、标注和致谢的地方外，论文中不包括其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包括其他人为获得任何教育、科研机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同事对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。在此本人郑重承诺：所呈交的学位论文不存在舞弊作伪行为，文责自负。学位申请人（学位论文作者）签名：201年月日关于学位论文著作权使用授权书本人经河南大学审核批准授予硕士学位。作

3、为学位论文的作者，本人完全了解并同意河南大学有关保留、使用学位论文的要求，即河南大学有权向国家图书馆、科研信息机构、数据收集机构和本校图书馆等提供学位论文（纸质文本和电子文本）以供公众检索、查阅。本人授权河南大学出于宣扬、展览学校学术发展和进行学术交流等目的，可以采取影印、缩印、扫描和拷贝等复制手段保存、汇编学位论文（纸质文本和电子文本）。（涉及保密内容的学位论文在解密后适用本授权书）学位获得者（学位论文作者）签名：201年月日学位论文指导教师签名：201年月日摘要法官遴选制度是实现法官职业化的重要组成部分。全文首先对法官遴选制度的理论进行了概述，其次对国外的法官遴选制度进行了考

4、察和比较，再次，分析了我国法官遴选制度存在的问题并分析原因，最后针对我国法官遴选制度存在的问题，提出完善法官遴选制度目标、路径选择及具体措施，分为四部分及结论，共约有3万字。第一部分对法官遴选制度进行概述，首先对法官遴选制度的涵义进行界定并指出法官遴选制度的特征，法官遴选行为具有国家性和权威性，法官遴选资格条件具有确定性和严格性，法官遴选程序具有民主性和科学性，法官遴选活动具有开放性和社会性；接着分析了法官遴选制度的构成，包括法官任职资格和法官遴选机制；最后概述了法官遴选制度的功能，法官遴选制度对法官素质的提高、法官职业化群体的形成、司法权威的树立和司法正义的实现都具有积极的意义

5、。第二部分主要是对国外法官遴选制度的考察和比较，首先介绍了普通法系国家法官遴选制度的特点，主要以美国和英国为例；其次介绍了大陆法系国家法官遴选制度的特点，主要以德国和法国为例；最后对两大法系国家法官遴选制度进行比较，总结出它们的相同点与区别并分析原因，为下文如何建设我国法官遴选制度提供借鉴。第三部分主要是分析我国法官遴选制度存在的主要问题，主要包括：初任法官任职资格要求低、法官选任体制不合理、法官逐级晋升机制和保障机制不完备、法官遴选程序不完善等几个方面，我国法官素质低下原因是多方面的，但无不与法官遴选制度不完善有着紧密的联系；然后探讨了问题存在的原因，既有历史原因，又有政治体制

6、、社会现实等方面的原因。第四部分提出完善我国法官遴选制度的构想。首先明确了完善我国法官遴选制度的目标与路径选择，法官遴选制度改革短期目标是提高法官素质，长期目标则着眼于法官职业化建设、促进司法公正。法官遴选制度改革也不是一蹴而就的，激进式改革在我国是行不通的，要采取自上而下渐进式的改革方式。然后对法官遴选制度的基础性制度即法官员额制度和法官分类管理制度进行了分析，在此基础上，提出具体的改革措施，主要包括提高法官任职资格、提高任命法官主体的层次、设立专门的法官遴选机构、逐步I建立法官多渠道选任制度、提高法官的待遇、逐步建立法官长任期制等。结论是对全文的总结，我国法官遴选制度的构建不

7、能照抄照搬西方国家模式，也不能企图勾勒出现代法治国家法官遴选制度的框架后“毕其功于一役”，指出我国法官遴选制度的构建，既要立足于我国当前的政治、社会现实，又要遵循现代司法制度的内在规律。关键词：法官遴选制度IIABSTRACTThejudgeselectionsystemisanimportantparttorealizetheprofessionalizationofjudges.Firstly,thejudgeselectionsystemtheoryweresummariz