浅论新形势下金融监管和货币政策的协调new

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1、!""#$%!企业技术开发探索与研究##浅论新形势下金融监管和货币政策的协调杨小武,向平(中国人民银行汨罗市分行,湖南汨罗’$’’(()摘要:在金融开放和职能分离的新形势下加强金融监管和货币政策的协调是实现我国金融稳定和健康发展的必然选择。关键词:金融监管;货币政策;分工和协调中图分类法:)*+(%,文献标识码:-文章编号:$((./*0+1(,((+)$,/((++/(+!"#"$%&’$()&"*+%)(,--."/(($012%-1(2)"-3""2*(2"-%$4’(&1/4%20512%2/1%&+,’"

2、$#1+1(2&’()*+,-./01,+2’()*3,4567,81.9:.14;<*=>-4?@9ABB,?C,D@C93C.E8CFG9=-4H9.B9:@,4-,7,81.,I14-49J%JJ"",:@,4-K6)+-$%/-:249-49.EC49B,4-4?,-89GBC?;9;@C9LC?@-4,GL9.B9?..>N,4-;,.4OPC;0CC49L.4C;-><9E.8,?<9-4N9B,4-4?,-89G1EC>Q,G,.4M9G.9-G9;.9C4G1>C

3、9;@C9B,4-4?,-89,4N1G;><95C;G9.49-9@C-8;@<90-Q,G,.4;L.4C;-><9E.8,?<;GCE->-;,.49-4N9?..>N,4-;,.4近年来,由于我国加入!"#,实现金融开放的监管和货币政策,以为创造良好的货币政策运行环步伐日益加快,防范和化解金融风险被定位为人民境,是目前中央银行及其他中央金融监管机构必须银行各分支机构的主要功能。从保持金融秩序稳定认真研究并加以解决的重大课题。的角度看,这一措施是对的,但

4、在人民银行分支机$新形势下的金融监管和货币政策环境构职能转换过程中,却在一定程度上忽视、淡化了目前环境将对央行的货币政策的实施在两个方其对辖区内各金融机构实施货币政策的基本职能。面提出挑战。今年成立银行监管委员会后,央行的主要职能重新$%$加入!"#和实现金融开放加大了我国中央银被界定为实施货币政策,但是这样的分工又存在人行实现货币政策的难度为割裂金融监管和货币政策联系的风险。今年央行由于长期以来中央银行特别是其各级分行主要在提高法定存款准备金率以抑制商业银行过高的靠贷款限额管理、信用放款等直接手段调控&对各种增长

5、时,已经体会到了单纯货币政策的局限性。因间接调控手段不熟悉,因此外资银行的加入对我国此,在实施有效的货币政策的同时,如何协调金融中央银行实现其货币政策目标提出新的挑战。作者简介:杨小武(!"#$—),男,湖南汨罗人,高级会计师,从事银行领导和业务工作。向平(!"%&—),男,湖南汨罗人,湖南财经学院毕业,从事银行信贷工作。#&探索与研究浅论新形势下金融监管和货币政策的协调!""#$%!(!)外资银行的介入削弱了中央银行对我国的流动性需求,因此,对再贴现率的依赖程度不高,使存贷款利率的管理力度中央银行再贴现率的作用削

6、弱。在利率方面,外资银行外汇存贷款利率基本不!&"央行和银监会的分立加大了金融监管和货币受中央银行管制,而国内银行业的外汇利率则是受政策协调的难度严格管理的。这样,利率政策对外资银行和国内银尽管对金融监管和货币政策的职能加以分离行业的调控是差别性的,会导致不平等竞争,并使是合乎国际金融管理趋势的。在金融开放条件下,国内银行业处于不利地位。因此,外资银行业务量货币政策与金融监管之间需要进行职能分工,但是的增加实际上意味着不受利率管制的金融业务量它们之间的联系仍然十分密切。就目前的环境来越来越大,并使利率管理效率下降,

7、从而削弱了中说,如果不能协调好金融监管和货币政策的实施同央银行对我国的存贷款利率管理力度。样会带来有违初衷的结果。(")外资银行的介入必将使货币政策的传导机(!)金融监管可能增加货币政策贯彻中的不确制发生变化定因素外资银行的介入会在#个方面影响中央银行任何货币政策的基本理论前提对一定时期货货币政策的实施:利用国际金融市场逃避中央银行币需求的准确分析,货币政策从制定到贯彻实施过货币政策调控。按照传统的货币政策传导机制理程中,都存在一种货币需求分析不准确的可能性%这论,货币政策的传导机制可表达为$中央银行货币政种可能性

8、就是不确定因素,即货币政策调节目标风策的实施,首先是引起商业银行准备金数量发生增险。货币需求的变动往往决定于很多因素,诸如收减变化,通过乘数效应%最终影响总收入和总支出的入、利率、消费者的货币支出和现金持有行为等等。变动。外资银行介入后必将部分地改变货币政策的只有在制度背景不稳定和经济运行状况出现异常传导机制,使传统的传导机制受阻,使中央银行执波动时,货币需

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