陆川生猪小散养殖粪污资源化利用

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1、陆川县生猪小散养殖粪污资源化利用实施方案（征求意见稿）为进一步加强畜禽养殖污染防治，实现畜禽养殖废弃物资源化利用，加大合作社参与建设我县粪肥收运还田体系的支持力度，提高粪肥还田还林利用，推动全县养殖污染综合治理，促进农业绿色可持续发展，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》要求，以畜禽养殖废弃物资源化利用为目标，以鼓励合作社收集处理养殖废弃物为抓手，以严格监督执法为保障，充分调动养殖业主委托合作社处理利用的积极性，构建源头控污、过程减污、末端利用、农牧结合的生态循环体系。二、目标

2、任务通过试点鼓励合作社开展小散养殖户粪肥收集处理服务，以点带面，先试点后铺开，带动全县小散养殖粪肥资源化利用，构建种养结合循环利用发展机制。全县14个镇试点村运行正常后全面铺开，小散养殖户不再有偷排、直排的现象，辖区内水质有明显改善。三、小散养殖现状1.粪污产生量大据统计，我县年出栏生猪1-499头的养殖户目前有4358户，现存栏猪166821万头。按照每头猪日产3公斤粪污计算，全县小散养殖户日产粪污约500.5万吨。2.粪污综合利用率低-23-大部分的小散养户未采取干清粪的方式，以传统落后的养殖模式为主，偷排、直排现象普遍存在，养殖粪肥没有得到及时有效的处理和资源化

3、利用，种养结合没有打通“最后一公里”输送。四、基本原则（一）尊重科学，扎实创新。遵循生猪小散养殖规律和粪污治理科学，围绕重点问题和关键环节，加强粪污处理利用关键技术攻关和新技术转化，加快提升科技支撑能力。扎实推进整治工作，不断创新思路、创新机制、创新方法，加快培植新主体、培育新业态、培养新产业。（二）全程控制，生态循环。按照全程控制要求，落实生猪小散养殖粪污整治利用措施。把生猪养殖业变成生态循环大农业的重要一环，合理布局规模化养殖场，积极发展粪污利用资源化等生态循环生猪养殖业模式。要把粪污就地无害化处理、就近肥料化利用的种养结合方式放在首位。因地制宜，利用粪污发展商品

4、有机肥、沼气、天然气生产等，提高资源化利用水平。（三）政府引导，多方投入。积极采取财政扶持、信贷支持等措施，引导社会资本投资生猪小散养殖粪污利用和污染治理项目建设。鼓励发展包括设计、施工、运行等畜牧环保服务承包、政府和社会资本合作等模式，形成多路径、多形式、多层次推进格局。（四）属地管理，全员督报。生猪小散养殖污染整治由县政府统一领导，各镇要制定相应的生猪小散养殖污染粪污资源化利用实施细则，负责组织辖区生猪小散-23-养殖污染整治工作。全县相关单位全员要认真学习生猪养殖污染整治的基本要求和政策，在实际工作中督查举报养殖污染情况。（五）各尽其责，监督问责。相关单位要高度

5、重视生猪小散养殖污染对我县各项工作的影响，自动、积极、全面参与生猪小散养殖污染整治各项相关工作，认真履职、积极创新。在工作过程中实行严格的监督问责制度，发现问题，及时约谈问责。避免个别部门或者人员不作为或乱作为，由此带来的社会稳定性问题，同时确保工作如期推进。（六）谁污染，谁治理。生猪小散养殖场是污染整治主体，必须切实承担治理责任，加大污染整治投入，企业自筹为主，确保整治工作落实到位。五、具体措施（一）加强组织领导为确保项目的顺利实施，按质按量按期完成建设任务，本着精简、科学、高效、合理的原则，成立以县委副书记、县长为组长的领导小组。组长：刘启县委副书记、县长副组长：

6、陈锦县政府常务副县长丘妙军县政府副县长吴祖强县政府副县长成员：何世维县政府办副主任王燕县委宣传部副部长丘兆欢县水产畜牧兽医局局长苏红波县环境保护局局长冯柏维县财政局局长-23-黄平越县发改局局长罗光明县农业局局长赖世冠县水利局局长丘琛县农机局局长丘小波县林业局局长李海燕县工商局局长李德运县住建局局长于立臣县科技局局长廖杏县质监局局长李欣县物价局局长钟永记县绩效办主任龚成县信访局局长吕健清县美丽办陈祖朝县国土局副局长潘庆东县公安局副局长各镇人民政府镇长领导小组下设办公室，办公室设在陆川县水产畜牧兽医局，办公室主任由县水产畜牧兽医局局长丘兆欢同志兼任，办公室副主任由县水产

7、畜牧兽医局副局长凌椿克、县环保局副局长谢德明兼任，办公室人员从有关单位中抽调。工作职责：（1）负责领导小组办公室的日常工作，协调解决生猪小散养殖粪污资源化利用工作中遇到的困难和问题。（2）负责督促各成员单位按照职责完成生猪小散养殖-23-粪污资源化利用相关文件的起草、校对、出台等工作。（3）负责协调各成员单位完成整治工作计划和方案，以及总结、汇报和领导讲话材料的撰写等工作。（4）负责上传下达，文电处理、分类、登记、呈批、传阅和归档等工作。（5）负责生猪小散养殖粪污资源化利用相关活动、正常例会、养殖污染整治培训会和其他会议方案制定、会务安排等工作。（6