我国区域经济发展的财政政策研究——基于财政竞争视角

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1、分类号______________密级_________________UDC_________________学校代码_________________硕士研究生学位论文我国区域经济发展的财政政策研究——基于财政竞争视角学院（部、所）：财政与经济学院专业：财政学姓名：郭倩导师：常斌论文起止时间：2012年5月~2013年5月学位论文原创性声明声明：本人所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。尽我所知，除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的

2、研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。论文作者签名：郭倩日期：2013年6月20日学位论文版权使用授权书本人完全了解云南财经大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文和论文电子版，允许学位论文被查阅或借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编、发表学位论文；授权学校将学位论文的全文或部分内容编入、提供有关数据库进行检索。（保密的学位论文在解密后遵循此规定）论文作者签名：郭倩导师签名：

3、常斌日期：2013年6月20日日期：2013年6月20日摘要摘要改革开放以后，中央政府给予东部沿海地区强有力的倾斜政策，使东部沿海地区发展成为带动全国经济增长的增长极，推动了我国整体经济的快速增长，提高了我国经济实力。但是东部与中西部的经济差距不断扩大，地区间的不平衡影响了我国全面建设小康社会的目标，20世纪末区域经济协调发展成为我国区域经济发展战略的必然选择。然而区域经济协调发展并不是不同地区间的绝对平等，而是在促进整体经济发展条件下，各地区发挥比较优势，尽可能的缩小地区间经济差距。财政政策作为政府履行其资源配置、收入分

4、配和经济稳定三大经济职能的主要工具，在区域发展战略中既可以是扩大我国区域经济差距的手段，也能成为推进我国区域经济协调发展的有效切入点。近几年来，随着东部率先发展、西部大开发、东北振兴和中部崛起一系列发展战略的不断深化，国家级的区域发展规划频繁出台，全国各地纷纷申报国家级发展战略，在其背后隐藏着的是激烈的财政竞争。本文从财政的角度研究促进区域经济协调发展的途径，将财政与区域经济发展理论结合起来，并通过实证分析并检验了地方政府财政竞争对区域经济发展的影响。本文首先对财政竞争与区域经济发展的相关理论进行分析，提出了财政竞争的条件

5、，并运用“囚徒困境”博弈模型分析了地方政府在经济性财政支出展开竞争的过程，同时分析了地方政府在公共物品提供上消极被动的原因；其次，对建国以来的不同时期的区域经济发展战略和相应的财政体制和政策做了梳理，发现建国后我国区域发展战略的变迁过程同时也是我国财政竞争从无到有，从简单到复杂的发展过程；再次，又用财政支出变异系数与财政收入变异系数之比和人均GDP标准差的指标测度了我国1995-2011年之间的财政竞争度和31个省市的绝对差距，并用简单的计量模型解释了财政竞争对区域经济发展的影响。同时运用循环累积因果理论解释了地方财政竞争

6、对区域经济差距拉大原因。最后，本文从地方政府财政竞争形成的原因和财政竞争加大区域经济差距的作用机理出发，提出了缩小区域经济差距的解决办法和促进区域经济协调发展的政策建议：加大对中西部地区的转移支付，提高中西部地区的财政竞争力；优化中西部地区财政支出结构；制定差异化财政政策，协调区域间利益冲突，加I强区域间合作；改善中央与地方之间的财政关系，均衡地方政府的财权和事权；构建科学的官员政绩考核指标体系，改革户籍制度等。关键词：经济差距；区域经济协调发展；财政竞争IIAbstractAbstractSincethereforman

7、dopening-uppolicy,thecentralgovernmenthasimplementedthestrongandgradientpolicyintheeasterncoastalareas,andmakeitbecomeeconomicgrowthpoleacrossthecountry,promotedtherapidgrowthofthewholenationaleconomyandimprovedtheeconomicpowerofChina.Butthewideningeconomicgapandi

8、mbalancebetweeneastandtheotherregionshasaffectedourcountry’sgoalofbuildingwell-offsocietyinanall-aroundway.Attheendofthe20thcentury,ChinahadtoImplementt