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1、2001年第2期思想战线THEIDEOLOGICALFRONT————第27卷————YunnanUniversity’sJournalofHumanitiesandSocialSciences云南大学人文社会科学学报No.2,2001Vol.27论我国的社区管理模式李庚寅,王琪琼(暨南大学经济学院金融系,广东广州,510632)摘要:用建立社区福利中心的社区发展方法来推动地区经济社会整体发展的思想已被越来越多的国家接受并实施。在我国,随着改革开放的深入和经济社会的发展,社区建设与社区管理从90年代后开始受到重视,逐渐形成深圳罗湖、上海浦东、佛山城南和沈阳东
2、大4个各具特色和优势的模式,同时也存在一些应引起高度重视的问题。关键词:我国;社区管理模式;比较中X图分类号:C912文献标识码:A文章编号:1001-778X(2001)02-0117-04OntheCommunityManagementModelofChinaLIGeng-yin,WANGQi-qiong(DepartmentofFinance,JinanUniversity,Guangzhou,Guangdong,510632,PRC)Abstract:Moreandmorecountrieshavecarriedoutthepracticeforco
3、mmunitydevelopmentbyestablishingcommunitywelfarecenterssoastopromotethewholeeconomy.InChina,withtheprogressofreformandthede2velopmentofthesociety,communityconstructionandmanagementhasenjoyedmuchconsiderationsince1990’s.Asaresult,fourtypicalandadvantageouscommunitymodelshavebeenesta
4、blishedinLuohuofShenzhen,Pun2dongofShanghai,theSouthernareaofFushancity,andDongdaofShenyang.Meanwhile,therearesomeprob2lemsrequiringimmediateattention.Keywords:China;communitymanagementmodel;comparison“社区”一词最早由法国社会学家腾尼斯提出。这一职能?社区及社区管理便受到政府、学者和城市50年代初,针对某些国家在谋求经济增长时所产生的居民的高度关注,社区管理的
5、各种模式也应运而生。财富分配不均、贫富两极分化而引发的政治动荡、社一.我国社区管理模式会冲突等问题,联合国经济理事会通过“3900号议案”,提出用建立社区福利中心的社区发展方法来推1.深圳罗湖模式———以居住小区为基础,居委动整体经济发展和社会发展的思想。1957年联合国在会与物业管理公司紧密结合的社区服务市场化模式发达国家如英、美、加、澳大利亚、新西兰等国倡导深圳罗湖模式是在90年代初进行“安全文明小社区发展工作。70年代,许多发展中国家也实施了社区建设”的基础上建立起来的。特点是:在政府的统区发展计划。目前,全球已有100多个国家和地区执一规划指导下,在
6、一些可以实行市场化的社区服务领行全国性的社区发展计划,社区组织管理方式也日益域中引入市场运作机制,以建设安全文明小区为切入受到普遍重视。在我国,随着改革开放的不断深入,点,化整为零,分散管理,将居委会的社会性职能与社会主义市场经济的不断发展,经济持续高速增长,物业管理公司的商业性运营较好地结合在一起,形成中国城市正经历着一次意义深远的变化,即原旧城区了一种高度市场化的社区建设和管理模式。具体管理的“单位人”演变为“社区人”,新城区(主要是城办法是:社区工作中所涉及“物”的,如治安、绿乡结合部地区)的“村民”变为“居民”,由此引发化、环境卫生、公共设施的维护保
7、养等具有公共性质了一系列问题。问题的核心就是,从企业和政府剥离的服务,由社区居民通过招投标聘请物业管理公司进出来的职能逐渐复归社会时,以什么形式较好地履行行专业管理和市场化管理;而居委会则不从事以盈利X收稿日期:2000-11-20作者简介:李庚寅(1950-),男,湖北黄冈人,暨南大学经济学院金融系副教授、经济学硕士,主要从事社会学研究;王琪琼(1976-),男,广东汕头人、暨南大学经济学院金融系硕士研究生,主要从事社会学研究。117为目的的经济活动,主要集中精力做好“人”的社会各企事业单位和居民代表联席会议制度,使社区管理性工作,如传统的民政服务、计划生
8、育、纠纷调解、工作为居民及企事业单位了解认同,以充分
