视频监控系统在犯罪侦防中的运用及其法律问题

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1、万方数据侦查实践《犯罪研究》20lO年第3期视频监控系统在犯罪侦防中的运用及其法律问题陈龙鑫内容摘要：在犯罪问题复杂化与警力资源相对有限的背景下，利用视频监控系统预防与侦查犯罪已经成为许多国家采取的策略。在犯罪预防领域，视频监控系统的运用得到了日常活动理论、理性选择理论、情境犯罪预防、新机会理论、犯罪被害理论与死角理论等学说的支持；在犯罪侦查领域，透过视频监控系统的实时监控与影像存录功能，侦查部门的战斗力得到显著提高。与此同时，视频监控系统在犯罪侦防中的运用也引发了一系列法律问题，故有必要遵循一定的法律原则，以法律规范视频监控系统的正确运用。关键词：视频监控系统

2、；犯罪预防；犯罪侦查；法律问题基于保护财产及空间防卫之目的，视频监控系统①的设置不论是在道路、广场、车站、机场和港口等公共场所，或是在金融机构、超市、饭店、宾馆等营业场所，都已有普及化的趋势。这种广泛设置的结果，使得国家对犯罪的控制力进一步加强。鉴于犯罪问题的复杂化与警力资源的有限性，利用视频监控系统预防与侦查犯罪已经成为许多国家采取的策略，但警察在运用视频监控系统的同时，许多相关的问题也随之产生：视频监控系统运用于犯罪预防有何理论依据?视频监控系统如何有效的应用于犯罪侦查?视频监控系统引发的法律问题，例如侵犯隐私权等基本权利的争议该如何解决?均有待进一步研究。

3、一、视频监控系统运用犯罪预防的相关理论依据在犯罪学发展已经日臻成熟的今天，犯罪预防可循前人的研究经验加以利用，以提升相关政策制定的可行性与成效。从已有的犯罪学理论研究成果来看，视频监控系统应用于犯罪预防的相关理论依据主要有以下几种：(一)日常活动理论日常活动理论(Routineactiv时tlleory)系由美国学者Cohen及Felson于1979年提出，其理论主张犯罪的发生存在三个因素：l、有动机及能力的犯罪者(motivated锄dcapableo毹nders)；2、合适的标的物(suitabletaI翟ets)；3、缺乏有能力的监控者在场(abseIlc

4、eofc印ableguardi柚ship)。当上述三项因素在同一时空内聚集时，犯罪才可能会发生。罾从日常活动理论的观点来看，有能力的监控者在场即可以影响、阻止或中断犯罪行为的发生。而①视频监视系统，又称为闭路电视监控系统，closed．cir州itTelevisi∞，简称CclV。本文主要对公共视频监控系统在犯罪侦防领域的运用进行分析，尽管私人机构的视频监控记录也能为警察的执法活动提供帮助，但其并非本文的重点。②coh锄柚dFeI湖，socialch锄gc卸d州merale吮nds：Aroutineactiv时approach，Am耐c皿s∞iologicaI佗

5、vicw’1979。、，01．44．P588-608．·54·万方数据‘犯罪研究》2010年第3期侦查实践作为有能力监控的方式之一，在警力资源相对不足的情况下，视频监控系统的应用，便成为一种极为自然的选择。通过安装视频监控系统，提高道路、社区等场所的监控性，同时约束犯罪者侵入目标的可能性，可以预防犯罪的发生。(二)理性选择理论理性选择理论(Rationalchoicemeo啪的观点认为，人类一直在追求享乐主义，都想获得最大的快乐而承受最少的痛苦，并且每个人均有辨别是非的能力及自由意志，以自己“有限度的理性”来收集并分析信息以选择其行为，选择的方向则为避免痛苦而趋

6、向快乐，尽可能地让自己的行为付出最少的成本但获得最大的利益。理性选择的观点，对于个体从事违法犯罪行为存在一种最基本的假设，即企图要犯罪的人会考量犯罪的成本与收益，并加以评估后选择一种有利于己的结果。∞因此刑事司法为求得社会安定与公平正义，就必须对违法犯罪者予以痛苦，以抵消犯罪行为所带来的快乐，且这种惩罚的痛苦必须具备迅速性、确定性与严厉性才能充分发挥其阻吓犯罪的效果。视频监控系统的装设能够提高逮捕的迅速性与确定性，对犯罪能产生较强的阻吓作用。有犯罪意图者，在“标的物”的选择过程中，若因为视频监控系统的存在提升了犯罪风险，则往往会衡量犯罪的收益及风险，重新评估犯罪

7、决定。(三)情境犯罪预防若如日常活动理论者所言，犯罪是由“合适的标的”、“缺乏监控”与“有犯罪动机及能力者”相互作用的结果，则犯罪可冈标的受到防卫、犯罪机会及犯罪嫌疑人受到控制而得到预防。尤其是利用减少犯罪机会及标的物受到防卫的方式来预防犯罪，可称之为情境犯罪预防(Situationalc—mepreVenti伽)。因为其主要的作用点是改变会使犯罪发生的当下情境，而与传统的矫治策略意图改变个人人格或认知有所不同。情境犯罪预防主张对某些特殊之犯罪类型，可以较有系统、常设之方式对犯罪环境加以管理、设计或操作，以减少犯罪机会和增加犯罪风险。根据该理论提出者Ronald

8、Clarke的观点，情境