加强高校科研诚信建设的探讨

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1、2010年第10期科技管理研究ScienceandTechnologyManagementResearch2010No．10文章编号：1000—7695(2010)10—0079—03加强高校科研诚信建设的探讨黄宇，李战国(1．中国计量学院科技处；2．中国计量学院高教研究所，浙江杭州310018)摘要：受科研评价市场化、利益化的影响，高校科研诚信受到很大冲击，在很大程度上阻碍了其良性发展。从高校科研诚信缺失的表现谈起，在剖析相关原因的基础上，借鉴国外成功经验，提出加强高校科研诚信建设的相关措施。关键词：高校；科

2、研诚信；建设；对策措施中图分类号：G311文献标识码：A维护高校科研诚信，防止高校学术不端是一个由来已久造假说明，对科研预定指标、前期研究基础、经费预算的虚的问题。2009年3月，浙江大学“贺海波论文事件”的盖棺假陈述以及提供获奖证书、论文发表文献引用的虚假证明；定论、《教育部关于严肃处理高等学校学术不端行为的通知》成果排名与实际研究贡献不符；成果发表一稿多投以及低水(教社科[2009]3号)的紧急发布，高校科研管理的诚信平重复等。缺失问题再一次引起广泛关注。随着高校在国家科技创新体2．2科研经费的违规使用系中

3、发挥越来越重要的作用，为保证高校科研健康、持续的随着高校科研投入力度的加大和科研经费来源渠道的多发展，诚信监管工作将成为高校科研管理的重要组成部份。元化，科研经费的违规使用问题也越来越普遍。由于科研成本预算缺乏前期调研，科研经费的申请额度不能真实体现项1维护高校科研诚信的重要意义目研究的成本需要，使具体科研活中无法按照合同预算进行高校作为国家创新体系的重要组成部份，其创新性思想经费使用，从而造成项目验收时科研经费花不掉或不够花的的传播、创新性成果的产出及创新性人才的培养推动社会经结果。甚为严重的是，项目组将结余

4、课题经费用于个人旅游、济高速、持续发展。“十五”期间，按资助金额统计，70％招待、办公设备采购等与科研无关的支出，造成资源的极以上的国家自然科学基金、6o％以上的973计划、40％以上度浪费。的863计划均由高校承担；同期，高校共获国家自然科学奖2．3科研项目的拖延超期75项、技术发明奖64项、科技进步奖433项，分别占全国总高校科研人员为了完成个人科研工作量及满足个人职称数的55．1％、64．4％和53．6％⋯。2Oo6年，高校又囊括了体晋升的需要，在对项目的可行性、有效性及创新性没有充分现我国重大原始创新能

5、力的自然科学奖和技术发明奖的全部把握和对项目可能存在的风险、问题没有进行合理评估的情3项一等奖。高校的资源条件和所处的战略地位决定了高校况下，利用各种途径四处“揽项目”。项目立项后，无法正在国家创新体系中起主导作用，并成为推动社会发展的动力常履行合同，相关技术指标、成果指标自然不能如期完成。和引擎。因此，高校科研活动和科研成果的真实性、创新性尤其是对于经费自筹的高级别科研项目，项目负责人在达到将直接关系国家创新体系的水平和实力，决定国家创新的效职称评聘或科研考核的目的后以各种拖辞长时间延期，给学率和竞争力。科研

6、诚信作为创新活力的基本行为规范和核校后期项目的资助及声誉造成极其恶劣的影响。心价值，作为国家创新体系的重要制度要素，就尤其值得高2．4学术腐败行为校关注和警惕。和前面三方面不同的是，高校学术腐败的行为主体是对科研资源有一定支配权、控制权或话语权的科研管理机构、2高校科研管理诚信缺失的表现学术机构或专家评审组织等，利用其所掌握的公共权利为自随着高校科技活动形式的不断丰富，科研诚信缺失问题己或相关人员谋取私利而造成学术不公的行为。如：项目或日益突出，涉及科技资源审批、科学研究、科研成果发表等奖励评审时，出于直接或潜

7、在的利益冲突而做出违背客观事若干机构，涉及科技立项、执行、产出及评价的相关环节以实的评价等都属于学术腐败的范畴。及涉及管理人员、科研人员、研究生等各类人群，给高校科3高校科研诚信缺失的原因研管理工作带来新的挑战。根据高校科研诚信缺失行为主体的不同，表现在：3．1科研发展的急功求利2．1学恭不端行为随着社会发展对科技创新的依赖，科学发展逐步从“小学术不端是目前高校诚信缺失中被揭露得最多的问题。科学”向“大科学”演变，科学活动规模从小作坊式的个体2007年1月16日中国科协七届三次常委会议审议通过的独创性研究发展为

8、由政府投入、多部门协调参与的全社会行《科技工作者科学道德规范(试行)》中将“学术不端”界为。由于过分强调短时间内科学研究的市场贡献、经济效益，定为：在科学研究和学术活动中的各种造假、抄袭、剽窃和科研主管理部门将项目拆分为资助金额少、技术指标低的短其它违背科学共同体惯例的行为。具体指：故意捏造研究数小型项目，注重短期利益，从而滋生了科研人员急功近利、据或结果，篡改实验记录和图片；在项目申