出口企业退免税分类管理试行

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1、出口企业退（免）税分类管理指南（试行）第一条为进一步加强出口退（免）税企业管理，简化业务流程，优化服务质量，提高工作效率，合理配置资源，充分体现政策管理的灵活性与多样化，根据我省实际情况，特制定本办法。本办法适用于已办理出口退（免）税认定的企业。第二条分类管理等级评定，按照“守法便利、违法从严、宽严相济”的方针，坚持公开、公正、公平的原则，对评定为不同管理类别的企业，实行“合规升级、违规降级”的动态管理方式，采取出口退（免）税A、B、C三类差别等级管理。第三条　凡同时符合以下条件的企业，其出口退（免）税的管理等级可评定为Ａ类：（一）纳税信用被评为B级（含

2、）以上等级，在本地区企业中经营规模及出口退（免）税数额较大，具有一定的影响力；（二）企业内部管理规范，会计制度健全，档案管理与备案资料完善，具有会计从业资格的专职办税人员；　　（三）在评定前两年内，税务机关组织的各项检查与稽查处理中，未发生偷、逃税款以及涉嫌骗取出口退税等涉税违法行为的。各市A类企业的户数应不超过本地区退（免）税认定户数的10%。第四条　凡符合以下条件之一的企业，其出口退（免）税的管理等级可评定为C类:（一）纳税信用等级为D级；（二）会计制度不健全，内部档案管理与备案资料不规范；（三）在评定前两年内，税务机关组织的各项检查与稽查处理中，有

3、偷、逃税款以及涉嫌骗取出口退税等涉税违法行为的。第五条　不符合A、C类评定条件的出口企业应评定为B类。第六条　对Ａ类出口企业实行优先受理申报、优先审核退税、简化审核程序、提供个性化服务等管理措施。（一）在国家下达的出口退税计划内，对Ａ类企业优先审核退税；（二）企业按会计规定做销售收入后，在退（免）税纸质凭证尚未收齐的情况下，可凭电子数据进行申报，经税务机关审核后即可办理退（免）税。企业应在规定的期限内收齐相关单证，报税务机关进行复核，对复核有问题的，税务机关应追缴相应税款并按有关规定进行处理；（三）在出口退（免）税审核中，出现报关单、增值税专用发票等信息

4、缺失或错误的，优先进行排查落实；（四）对审核中发现疑点需发函的，可“边发函、边退税”，回函发现有问题的，应追缴相应税款并按有关规定进行处理；（五）对Ａ类企业按需提供政策培训、业务提醒、专业辅导等点对点、专业化跟进式服务。第七条　对Ｂ类企业实行常规性管理措施。（一）企业在货物出口后，可凭相关电子信息进行退（免）税申报，收齐的纸制凭证随后报送主管税务机关，经税务机关审核无误后即可办理退（免）税；（二）对审核中发现疑点需函调的，应按照总局函调管理办法规定及时发函落实，待回函无误后方可办理退（免）税；（三）对企业的备案单证不定期进行核查；（四）每年集中为企业提供

5、出口退（免）税相关业务方面的政策辅导答疑等服务。第八条　对Ｃ类企业按照现行有关出口退（免）税规定实行从严管理的措施。（一）企业申报出口退（免）税时单证必须齐全；（二）对审核中发现疑点需函调的，可逐笔发函调查，有重大疑点的，应逐笔内审外查，待所有疑点落实无误后办理退（免）税；（三）对企业的备案单证每年要进行一次以上核查；（四）在审核中，必须使用增值税专用发票稽核信息进行比对，审核无误后方可办理退（免）税。（五）在两年评定期内，应对本辖区出口退(免)税分类管理等级为C类的企业，原则上按照不低于70%的比例进行一次评估核查工作。第九条　企业发生首笔出口业务的，

6、可在办理出口退（免）税认定的同时，按照分类标准和程序进行分类等级认定工作，原则上自首笔业务发生的两年内不评定为A类企业。第十条　企业的管理类别评定工作，由县（市、区）局按办法要求的内容和程序进行核实后，上报市局提出分类企业名单申请，核实的内容及程序依据本指南要求开展，并填报《出口退（免）税认定企业分类管理等级评定申请表》（附件1），评定结束后，由市局通知县（市、区）局下发《出口退（免）税认定企业分类管理等级评定通知书》（附件2），有特殊情况的，可以适当增加工作内容和程序。市局评定工作每两年进行一次，原则上安排在纳税信用等级评定后的一个月内，评定结束后将《

7、出口退（免）税认定企业分类表》（附件3）报省局备案。第十一条　出口退（免）税分类管理等级评定工作采取评定与认定相结合的办法。对申请出口退（免）税分类管理等级Ａ类的企业，由县（市、区）局完成调查、核实等基础工作后，报市局确定。市局在履行有关程序，并征求海关、外管等部门的意见，相关部门没有异议的，可确定为Ａ级；相关部门有异议的，市局研究后予以确定并将意见告知县（市、区）局。对申请出口退(免)税分类管理等级为B、Ｃ类的企业，由县（市、区）局核实后按有关程序报市局批准。第十二条　评定工作结束后，县（市、区）局将分类管理等级评定情况及时通知企业，在《出口退（免）税

8、认定企业分类管理等级评定通知书》确定的时间内，按照相应的分类管理等级对企业进行管