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1、华中科技大学硕士学位论文国家973计划管理研究姓名：刘智申请学位级别：硕士专业：公共管理指导教师：钟书华20080603华中科技大学硕士学位论文摘要国家重点基础研究发展计划（973计划）是具有明确国家目标、对国家的发展和科学技术的进步具有战略性、前瞻性、全局性和带动性的基础研究发展计划，旨在解决国家战略需求中的重大科学问题，以及对人类认识世界将会起到重要作用的科学前沿问题，提升我国基础研究自主创新能力，为国民经济和社会可持续发展提供科学基础，为未来高新技术的形成提供源头创新。国家973计划重点围绕农业、能源、信息、资源环境、人口与健康、材料、综合交叉与重要学科前沿等领域的重大科
2、学问题开展多学科综合性研究。实施以来，在加强原始性创新、提供理论依据和科学基础、培养和造就人才、建设科学研究基地、形成综合科学研究中心等方面取得了丰硕成果。然而，由于政治体制改革滞后、科技管理思想不够深化等主客观原因，973计划的管理原则并未区分“科技计划”与“科技计划项目”；管理中还存在行政化色彩浓厚（行政化管理模式），忽略地方行政主管部门作用，排斥社会公众参与，国家目标单一化，重管理、轻服务，管理制度流于形式，管理绩效不明显等问题。新时期，立足创新型国家建设，完善973计划管理应当有创新的思维和对策：在科技政治学视野下，以科学-政府-国家-社会的互动发展为分析框架，不断深化
3、对科技政策、科技计划等若干基本问题的认识；明确以“服务”而非“管理”、公共福利与国家目标并进作为指导思想和原则；逐步建立动态-多元（多主体参与）的管理模式；持续增加经费投入、加强人才资助体系建设；积极促进科技资源集成与共享；加强研究成果及相关知识产权的管理；以政策（计划）评价替代项目评估，为持续创新营造良好氛围。关键词：基础研究973计划国家目标科技政策I华中科技大学硕士学位论文AbstractTheNationalKeyBasicResearchDevelopmentPlan(973Plan)isclearaboutthenation’sobjective,hasstrate
4、gic,foresighted,overallandleadingeffecttothecountry’sdevelopmentandscienceandtechnologyprogress,isaimtosolvevitalscientificprobleminthecountry’sstrategydemand,aswellasthosescientificforefrontissuewhichplayimportantroleinhelpingpeopleunderstandtheworld,willenhanceourcountry’sindependentinnova
5、tioncapability,providethescientificfoundationforthenationaleconomyandthesocialsustainabledevelopment,whichalsoprovidethesourceinnovationfortheformationoffuturehightechnology.TheNational973Planfocusonagriculture,energy,information,resourceenvironment,populationandhealth,materialandcarryoutmul
6、ti-disciplinarycomprehensiveresearch.onmajorscientificissuesofimportantforefrontdisciplinearea.Sincetheimplementation,ithasachievedfruitfulresultssuchasstrengtheningtheoriginalinnovation,providingtheoreticalbasisandscientificfoundation,cultivatingandtrainingqualifiedpersonwithtalent,construc
7、tingscientificresearchbase,formingsynthesisscientificresearchcenters,etc.However,becauseofsomeobjectiveandsubjectivereasonssuchasthelagofpoliticalsystemreform,theinsufficientdeepeningofscientificmanagementidea,themanagementprincipleof973Plandidnotd
