海南国际旅游岛规划落地

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1、海南国际旅游岛规《意见》给了海南六个帽子——我国旅游业改革创新的证海岛休闲度假旅游目的地、全国生态文明建设示范区、国陌流的重要平台、南海资源开发和服务基地及国家热带现代农文叶石界游等。『J耄嘉墨“都来跟我了解海南投资的情况。”林笑着对记者说，不过，其手头目前只有一个港口项目在做，除了高尔夫球场项目被政府叫停外，地产开发项目也不大好做。“地皮不好拿。除了政府控制得紧外，来竞争的企业也很多。”而投资热潮的涌现，则归功于2009D南海资源开发和服务基这不是一蹴而就的事。则消除了这些地区的发展顾虑，对海南l代农业基地。来说绝对是一个重大利好。”田良说。I冒子中

2、，最关键的是前面全国生态补偿机制试点省在生态的保护上，《意见》可谓浓墨四个则是起着支撑性的重彩，且设定了明确的目标——在2015旅游学院旅游管理系主“中央给予海南的政策，非常丰富，年，海南岛的森林覆盖率将提高到60％。也很系统。”此前，中国(海南)改革研并有序开发利用土地、森林、海湾、岸线、提出了这样的分步目标：究院院长迟福林对记者说。海岛、水域等重要资源。旅游业增加值占地区生态补偿机制，是一个亮点；而将“海南整个岛陆地面积总共才3．51到8％以上，第三产业海南整个岛屿作为试点省，在国内则是万平方公里，可谓是寸土寸金。我们要产总值比重达到47％以一个先

3、例。倍加珍惜，有序地开发利用。”海南省国《意见》明确提出——将海南作为全土厅厅长严之尧接受记者采访时表示，初步建成世界一流的国生态补偿机制试点省，加大中央财政资源的开发利用要从全局考虑，如果沿游胜地。届时，旅游业对海南的生态补偿力度，将9个山区市海地区一哄而上全做低端的滨海观光，：产总值比重达到12％以县列入国家生态功能区转移支付范围，中部山区都搞普通的森林旅游，只会形9加值占地区生产总值比将尖峰岭等7处国家级自然保护区列人成恶性竞争。国家生态补偿试点。按照《意见》，除了上述生态补偿机的经济发展水平还比较“搞国际旅游岛最关键的是要保护好制外，中央财政将

4、加大对海南的均衡性一个比较落后的地区，海南的生态系统；而这样的定位则会限转移支付力度。同时在其他一般性转移意味着海南将有一个质制海南特别是中西部等落后地区的经济支付和专项转移支付加大对海南的支持。表示，不过，基于现实，发展。中央提出要给予海南这些补偿，中央财政在一定时期内对海南国际旅游31明显分为三大类——旅游业、旅游相关的现代服务业和热带现代农业。“这样的产业定位，是紧紧围绕着旅游这个‘主心骨’来设计的。”田良说。在旅游业中，意见提出两个方向——建设富有海南特色的旅游产品体系；打造精品旅游景区。而在与旅游业相关的现代服务业中，则明确提出加快发展文化体

5、育及会展产业，以培育具有海南地域和民族特色的文化产业群。需要进一步明确。设国际旅游岛的规划中，也基本提及，比如，在会展业上，就明确提出要《意见》提出，积极发展大型购物商如今如愿以偿得到批复。打好“博鳌亚洲论坛年会”这张牌。场、专业商品市场、品牌折扣店和特色据统计，2001年通过21国免签证值得注意的是，《意见》提出，将鼓商业街区，建设和经营好免税店，完善渠道来海南旅游的外国客人有1-2万余励举办大型旅游文化演出和节庆活动，旅游城镇和休闲度假区的商业配套设施，人，2008年这一数字已经超过了20万，支持海南举办国际大帆船拉力赛、国际逐步将海南建设成为国际

6、购物中心。增长了15．5倍。8年来，免签团人数占公路自行车赛、高尔夫球职业巡回赛等这一点的提出，并没有此前外界预南海南口岸入境的全部外国人的60％。体育赛事。期的将给予更大范围的免税面。“会不会“签证政策的放开，意味着海南在记者了解到，这三大赛事在海南都在已有的四家免税店的基础上扩大数量，2000年首次免签证政策实施以来，将进已经开展。这一点还需要进一步研究。”海南省相关入另一个人岛游客高峰期。”田良说。“目前海南的这些赛事活动已经有了部门人士告诉记者。“这样的开放政策，对海南的消费将一定的基础，并且打出了一定的名气，而在田良看来，这只是量上的变化。有

7、着直接的拉动作用。”迟福林说。面同时此前海南经常开展这样的活动，也《意见》提到了另一点——“由财政部牵已经形成了这样的文化。这是海南的优头抓紧研究在海南试行境外旅客购物离势。”田良分析，因此接下来应该是继续境退税的具体办法和离岛旅客免税购物增加投入、扩大活动的范围、加强宣传政策的可行性。”则可能意味着将有更大等等。惠及范围的政策出现。另一个值得关注的相关政策，就是“设立免税店不需要特别高的机构批“在海南试办一些国际通行的旅游体育娱准。因此扩大范围也不是很难的事。”田乐项目，探索发展竞猜型体育彩票和大良说。型国际赛事即开彩票。”而在开放政策上的另一个备受

8、关注“这不是普通的博彩。”田良解释，的话题——免签证问题，《意见》则给出而是在国际通行的旅游娱