我国电子政务信息系统审计探析

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1、!"#$%&’"()%("$*&+,"%-"./，!0"1"1#2情报杂志!0"1"1#2年第!/期我国电子政务信息系统审计探析!!"#$%&’’(’)*+*,(-*./0*/’&/1$.2($/’.3吴小芬李永忠许惠煌（福州大学公共管理学院福州#&"""!）（福州大学软科学研究所福州#&"""!）摘要为保证电子政务系统的安全性、可靠性和有效性，电子政务系统迫切需要引入审计机制。在分析了电子政务系统具有特殊的风险性以及信息系统监理局限性的基础上，介绍了如何对电子政务系统实施审计，并阐明了信息系统审计对电子政务的重要作用，最后提出了促进我国电子政务信息系统审计进一步发展的思考和

2、建议。关键词电子政务信息系统审计监理标准化当前，随着信息技术在公共行政、公共管理与公共服务等领多领域，包括一个国家的政治、经济、文化、国防等各个方面；电子域应用的深入，有关电子政务的理论与实践探索正朝着更加深政务子系统多而复杂，包括信息发布子系统、公文流转子系统、档入、缜密与细致的方向发展，许多国家都在电子政务系统的建设、案管理子系统、会议管理子系统、公文交换子系统、发文管理子系运行和服务方面进行了大量的研究。相应地，我国也出台了一些统、收文管理子系统、机要管理子系统、资产管理子系统、人事管新措施、新制度，从技术标准、管理规范，甚至法律条例的角度对理子系统、决策支持子系统、政

3、府采购子系统、公共信息发布子系电子政务的应用提供综合性保障。尽管如此，还是有相当一部分统、公共服务子系统、企业服务子系统、劳动保障子系统、文化管的电子政务工程没有达到预期的效果。如何保证电子政务系统理子系统等等。因而电子政务对层次性和兼容性要求特高，要求的有效性、可靠性、安全性，是我们必须认真考虑的问题。我们在建立系统时不仅要从本部门、本区域角度考虑和设计子系统，更要从该子系统与其他系统在结构上兼容、实现资源共享和%我国电子政务系统迫切需要引入审计机制互动操作的角度来设计子系统。另一方面，电子政务也是一个不电子政务作为一种在网络上建立的虚拟政府，它既可以使公断发展整合的动态过

4、程，是一个运用技术手段改革政府管理模式民、法人从电子化的渠道最大限度地获得政府的信息和服务，又和手段的不断探索、积累和发展，而又螺旋式上升的实践过程。可以通过技术手段使政府行政信息化、网络化、规范化，最终实现由于信息技术处于高速发展、不断更新的时期，电子政务建设具行政自动化、政务公开化、管理一体化和决策科学化。相对一般有很强的阶段性、时效性和动态性；此外，随着组织建设的不断加的管理信息系统而言，电子政务系统的风险较高，这是由电子政强、管理改革的不断深入、业务体系的不断优化，电子政务建设与务在国家信息化中的地位和电子政务系统本身的特性决定的。行政管理需求间将具有一定的适应性差异

5、。从电子政务在国家信息化中的地位来看，它是国家信息化的为确保电子政务项目建设中的有效性和安全性，我国已在电“龙头”。在推进信息化进程中，政府起着先导作用：一方面，电子子政务建设管理方面引入了信息系统监理机制。虽然信息系统政务作为科技创新的核心内容，其技术渗透作用对生产力要素、监理依据国家有关规定对信息系统工程的质量、进度和投资方面生产方式创新影响最为深刻，对构筑经济增长、拓展国家和地区实施监督，在电子政务工程建设中起到了积极的作用，但是，因为发展的增值空间具有重要拉动作用，可为企业、行业或领域信息监理主要应用在信息化工程建设阶段，随着工程的完成而不再起化提供良好的配套环境，提

6、高社会公众对信息化的认识程度，实作用。事实上，信息系统建设完毕，这仅仅是信息化的开始，大量现信息增值效应；另一方面，随着信息化进程的加速，作为国家或的问题将出现在信息系统运营维护阶段，因而迫切需要引入一种地区的管理主体，政府在完成与企业、行业和领域相关的运作服新的管理机制———这种机制关注资产保护与信息系统的效率、效务方面必然要实现数据交换和服务模式的对接，社会公众能从电果，即关注信息系统是否能够保护资产的安全性、数据的完整性子政务中及时、准确地了解到有关的政策法规，并可与政府进行以及系统是否有效地利用组织资源并有效地实现组织目标，而这直接的双向沟通和互动，提高政府部门的工作

7、效率。此外，电子正是信息系统审计所关注的核心内容。政务涉及管理变革、社会转型、制度体系重构的复杂过程，对继续!电子政务信息系统审计的实施推进尚未完成的工业化进程具有重要意义。从电子政务的特点来看，一方面，它是一个特殊的管理信息电子政务信息系统审计是为了提高电子政务系统的安全性、系统。电子政务内容涉及到公共行政、公共管理与公共服务等许可靠性与有效性，由信息系统审计师以第三方的客观立场对系统基金项目：福建省社科规划办重点项目（编号：!""#$"%&）。作者简介：吴小芬，女，%’("年生，硕士研究生，研究方向