关于##经济技术开发区二十年发展历程的观察和启示

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1、关于###经济技术开发区二十年发展历程的观察和启示###经济技术开发区于1993年经省政府批准设立，2011年9月经国务院批准升级为国家级经济技术开发区。###经开区与城关镇——杨舍镇实行一体化管理，目前行政区域面积153平方公里，辖5个办事处、4个街道办事处，常住人口53万人，其中，户籍人口28万人。成立二十年以来，###经济技术开发区走出了一条从无到有、从小到大、从弱到强的发展道路。1、探索创业阶段（1993-1998）。1993年11月，###开发区在地处城郊的村庄起步，规划面积不到5平方公里，其中起步区0.55平方

2、公里。开发区以“90年代起步，50年不落后”为开发指导思想，坚持“工业为主，综合开发；沿路为主，滚动推进；设施优先，招商突破”的开发方针，提出了以引进外资为主、出口创汇为主、规模经济为主、高新技术为主，不准上三类重污染项目的“四为主、一不准”原则。1994年年初就引进了第一家外资企业——总投资800万元的日本冈本制袜。至1995年底，两年完成了2平方公里的“五通一平”，批准进区企业48家，其中外资企业14家，合同利用外资8564万美元。1996年，引进总投资超过8000万美元的美国陶氏化工项目。至1998年底，五年累计投入

3、基础设施建设资金1亿元，批准进区企业104家，其中，外商投资企业21家，总投资2.3亿美元，合同利用外资1.32亿元，到账外资5800万美元。2、快速发展阶段（1999-2008）。1999年开始，开发区掀起了“大开发、大建设、大招商、大发展”的热潮。2003年，为强化开发区招商引资的龙头优势和窗口作用，###市将原###欧洲工业园和民营科技园并入开发区，合并后开发区扩大到35平方公里，到2006年，“南延北扩”为57平方公里。2003年以后，围绕成为“新型工业化先导区，城市现代化配套区，高新技术产业集聚区”的目标定位，开

4、发区积极调整招商领域和产业结构，不断强化投资环境建设，主要经济指标的年平均增幅保持在40%以上。十年期间，全区共投入27亿元用于基础设施建设，到账外资8.8亿美元，先后引进了日本恩斯克、韩国东熙汽配、美国马尼托瓦克、日本住友、英国伊萨、彩虹集团等国际国内龙头企业，培育了澳洋集团、骏马集团等本土骨干企业，形成了纺织服装、机械装备制造、金属冶炼加工等支柱产业，基本建成现代化工业园区。2008年，全区完成地区生产总值270亿元、工业总产值813亿元、财政收入28亿元、地方一般预算收入14亿元；拥有外商投资企业346家、规模以上工

5、业企业101家。3、转型升级阶段（2009年以后）。2008年9月，开发区启动“区镇一体化”进程。区镇合一后，行政区域总面积达到153平方公里，迎来了新的发展阶段。这一时期，开发区发展模式再次转型，由原来突出“快”的发展转向“又好又快”的发展，由原来的粗放型发展转向集约型发展。特别是2010年以后，开发区大力调整产业结构，推动传统产业转型升级，重点发展新能源、新材料、新装备“三新产业”和服务外包、软件动漫、总部经济等现代服务业，加快打造科技人才高地，经济发展的质效大幅提升。与此同时，开发区顺应城市化进程，按照“一城区四新城

6、”的规划（中心城区、城北科技新城、城西生态新城、城东文化新城、城南商务新城），不断加快新城建设，城乡一体化水平走在全省全国前列。2012年，###经开区提出打造“建设全国一流经开区，打造现代产业集聚区、科技创新示范区、开发开放先导区、幸福宜居新城区”的目标定位。2013年，###经济技术开发区完成地区生产总值700亿元，同比增长8.1%；业务总收入2425亿元，增长12.3%；工业总产值1910亿元，增长8.2%；入库税收99亿元，增长10.4%，财政收入113亿元，增长17.03%。完成固定资产投资228亿元，增长10.

7、5%。入选半月谈2013城市榜中国“十佳最具投资竞争力园区”。目前，区内共有世界500强投资企业27家，上市公司7家，形成了以机械装备、特种纺织、节能环保等主导产业为支撑，以智能装备（机器人）、再制造、LED等新兴产业为引领，以国际商务、服务外包、软件动漫、总部经济等新兴服务业为特色的现代产业新格局。区内累计自主培育国家“千人计划”专家7名、江苏“双创”人才20名，拥有创新创业载体面积超过60万平方米。回顾和总结这二十年的发展历程，###经开区之所以能取得骄人的业绩，主要有四点启示：1．始终高举###精神大旗。闻名全国的#

8、##精神的发源地就在开发区（杨舍镇），1992年秦振华任###市委书记，他对“杨舍精神”作进一步概括、提炼、升华，形成了“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”的十六字###精神。1995年5月13日，时任中共中央总书记的江泽民在###视察时亲笔题写了十六字###精神。###精神成为###城市之魂，苏