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1、第32卷第2期电力与能源902011年4月十二五期间中国能源供应结构的高效化吴力波(复旦大学能源经济与战略研究中心复旦大学经济学院世界经济研究所,上海!200433)摘!要:对十一五和十二五开局期间的我国能源经济形势进行了综合分析,对我国能源供应结构高效化战略的重点着力方向进行了综合研判和深入剖析。指出了我国能源供应结构的高效化,必须优先发展洁净煤发电技术,在确保安全的前提下发展我国的核电技术,积极发展可再生能源,特别是风力发电和太阳能发电产业,同时还要发展先进的智能电网技术,让风力发电和太
2、阳能发电发挥更大的作用。关键词:十二五规划;能源供应结构;福岛核电站事故;核发电;智能电网中图分类号:TK01!!文献标志码:C!!文章编号:2095-1256(2011)02-0090-06China∀sEnergySupplyStructureofMoreEfficientwayinthe12thFiveyearPlanPeriodWULibo(CenterforEconomicsandStrategyStudiesofFUdanUniversity,CenterforEnvironmental
3、EconomicsStudiesofFUdanUniversity,shanghai200433,China)!!十二五期间,我国社会经济发展方式将供应结构高效化战略的重点着力方向予以综合面临一系列重大转型,其中能源供应结构的清洁研判和深入剖析。化、高效化是其中的重要任务之一。在刚刚出台1!21世纪以来我国一次能源供应结构的的十二五规划纲要,明确提出要推动能源生高碳化倾向产和利用方式变革,构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。这一目标的提出,表明我国中国的一次能源生产自21世纪以来保
4、持快的能源发展战略正在从保障供应向高效供应速增长。1990#2000年期间,我国一次能源生产过渡,而这种高效应该是经济效益、社会效益、的年均增速为2.25%,而2001#2009年期间攀环境效益和生态效益的多赢。为此,十二五升至8.81%。从能源类型来看,原煤生产年增速规划纲要明确指出要加快新能源开发,推进传统从20世纪90年代的1.98%上升至21世纪的能源清洁高效利用,在保护生态的前提下积极发8.89%,原油生产年增速基本不变,分别为1.67%展水电,在确保安全的基础上高效发展核电,加强和
5、1.76%,天然气生产从25.74%上升至电网建设,发展智能电网,完善油气管网,扩大油12.99%,水电则从6.72%上升至11.38%。由于气战略储备。上述战略部署表明,要实现我国能原煤供应的高速增长,使得21世纪以来原煤占一源供应结构的高效化,关键是清洁能源的加速推次能源供应的比重从2000年的71.95%上升至广利用,以及电力、油气生产与输配过程的绿色2009年的77.30%,见图1。能源供应结构呈现变革。高碳化。要使这一转型战略落到实处,需要在科学的煤炭占一次能源生产的比重之所以快速上顶层设计的
6、基础上细化行动方案,明确内外发展升,主要来自于电力生产的需求。2009年我国的环境与基础条件,发挥政府先导、市场主导、社会煤炭消费中,有53.86%用于发电和供暖,如果扣参与的协同作用,从而最终推动我国能源供应体除用于工业原料的煤炭,则发电、供暖所消耗的煤系朝着安全、稳定、经济、清洁的方向发展。本炭占煤炭能源行消耗总量的近七成(69.86%)。文将对十一五以来,特别是十二五开局图2是我国煤炭消费结构及发电煤耗占比示意。年我国能源经济形势进行综合分析,对我国能源可以发现,发电煤耗在煤炭消耗总量中的
7、占比持吴力波:十二五期间中国能源供应结构的高效化91我国今后的能源结构中的地位必然会不断上升,但是在近期和中期,我国要单纯依靠可再生能源发电建立清洁的、高效化的能源供应结构具有一定的难度。在很长的一段时期内,我国还将采用以煤为主的能源发展战略,煤炭的清洁利用、综合利用技术将会得到大力推广,国务院最新发布的∃石化产业调整振兴规划%也进一步明确了这个图1!中国一次能源生产构成战略。不过,包括IGCC,CHP和分布式供能在内(资料来源:中国能源统计年鉴2010)的一些煤炭清洁利用等技术,由于受限于成本和续
8、上涨,尤其是在20世纪90年代,经济飞速发展技术的限制在短期内尚无法大规模应用,十二带来用电需求的不断提高,历史数据显示电力消五期间实现碳强度的下降困难很大,必须充分耗的经济增长弹性往往大于1,即电力消费增速重视。高于经济增长速度。进入21世纪以来,随着电源结构调整、技术进步,发电煤耗占比增速有所放2!我国电源结构与电力系统的发展缓,但是目前依然已接近50%,由此可见,调整电十一五期间电力需求增长迅速,尤其是源结构是优化
