非正规就业人员社会保障制度设计

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1、北京交通大学硕士学位论文非正规就业人员社会保障制度设计姓名：赵云申请学位级别：硕士专业：劳动经济学指导教师：石美遐20070601北京交通大学硕士学位论文中文摘要摘要：我国大量非正规就业人员的出现，对劳动关系的调整和社会保障制度提出了巨大的挑战。由于历史和制度的原因，这一群体中的大部分人游离于社会保障制度的主流框架之外，总体参保率低，影响了非正规就业的可持续发展。本文从非正规就业人员参保率低的情况出发，针对非正规就业人员在参保过程中出现的各类问题，探讨现有的非正规就业人员参保制度能否满足该群体的实际需要，并就是否应当为非

2、正规就业人员建立与正规就业人员同样的社会保障制度进行了讨论。本文通过分析认为，现有的非正规就业人员的社会保障制度是在原有的正规就业人员社会保障制度的大框架下，通过修修补补而出台的，制度设计的主要取向是注重与原有制度的对接。但是，运用这一思路制定的适用非正规就业人员的社会保障政策缺乏合理性，存在一些问题。本文认为，在现阶段，对非正规就业人员不宜实行与正规就业人员完全相同的社会保障制度，对非正规就业人员社会保障制度的设计需要新的视角。在对理论依据和实践经验进行论述的基础上，本文以分析非正规就业人员的真实需求为出发点，设计了一

3、个包括当期生活保障、就业保障和未来养老保障在内的，现实性和持续性相结合的社会保障政策安排，旨在促进非正规就业的健康发展。关键词：非正规就业；社会保障制度；政府政策北京交通大学硕士学位论文ABSTRACTABSTRACTAB岛n¨oCr-Unemploymentisaseveresocialproblemintheworld,whileinformalpatternsofemploymentarethemosteffectivewaytosolvethisproblem．Althoughatpresenttradition

4、jobsaremorethaninformaljobs，theyinfactaregivingwaytoflexible，temporary，andtask-basedcontractualrelationship．Theapl)earanceofmassiveinformalsectorworkersproposedthehugechallengetotheworkrelationsadjustmentandthesocialsecuritysystem．Asaresuitofhistoricalandthesyste

5、mreason，ThemajorityofthepersondriftsawaytooutsidethesocialsecuritysystemmainstreamframeandtheparticipationrateWaslow,whichhasaffectedtheinformalemploymentsustainabledevelopment．Thepaperisbasedonthelowparticipationrateofinformalsectorworkers．Anditdiscusseshowtoest

6、ablishaspecialsocialsecuritysystemfortheinformalsectorworkers．Withtherapidgrowthofinformalemployment,socialsecurityissuesareincreasinglyconcernedbythecommunity．BasedOntheanalysisofthethreemajorriskswhichinformalsectorworkersface，Therealisticandsustainablesocialse

7、curitypolicy,includingthecurrentdesignofaliving,jobsecurityandpensionsinthefuture,isdesignedforpromotingthehealthydevelopmentofInformalemployment．KEYWORDS：InformalEmployment；SocialSecuritySystem；GovernmentPolicy致谢本论文的工作是在我的导师石美遐教授的悉心指导下完成的，石美遐教授严谨的治学态度和科学的工作方法给了我

8、极大的帮助和影响。在此衷心感谢两年来石美遐老师对我的关心和指导。石美遐教授悉心指导我们完成了劳动经济学前沿领域的科研工作，在学习上和生活上都给予了我很大的关心和帮助，在此向石美遐老师表示衷心的谢意。石美遐教授对于我的科研工作和论文都提出了许多的宝贵意见，在此表示衷心的感谢。在撰写论文期间，李瑞亮、刘园园等同学对我给予