我国城市管理标准化建设存在问题及其对策的研究

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1、StudyontheDilemmaandSolutionoftheConstructionofUrbanManagementstandardizati。ninchinaIYIIIIIIWz1IW87W177IIAThesisSubmittedtoSoutheastUniversityFortheAcademicDegreeofMasterofManagementBYYiLing-yuanSuF"dbySupervisedbyAssociateProf．DAIZheng—nongSchoolofHumanitiesSoutheastUniversityDece

2、mber201l东南大学学位论文独创性声明本人声明所警交的学位论文是我个入在导师指导下进行麓研究】：作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注秘致谢的媳方外，论文中不包含其她人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得东南大学或其它教育枧构的学位或证一撼箍使删过的材料。与我一同工作的网志对本研究所做的任何贡献均已在论文中弥了明确的说明并表示了谢意。研究生签名：委丝旌翳期：翌旦聋!!!!逵东南大学学位论文使用授权声明东青入学、中国科学技术信息研究所、国家豳书馆有权保嫠本人所送交学位论文的复印纠：和也子文档，可以采用影印、缭印或其他复制手段保存论文。本人

3、电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外，允许论文被查阅和借阅，可以公布(包括以电子信息形式刊登)论文的全部内容或中、英文摘要等部分内容。论文的公布(包括以电子信息形式刊登)授权东南大学研究生院办理。研究生签名：虽丝到媾爆k／)讼日矧鱼∥：鲨!!：!：兰摘要标准化是对某一事务或事物，在实践中寻求规律、选择最佳方案，并使规律和方案对标准化对象具有指导意义和约束作用，以获得最佳秩序和社会效益。随着现代化的发展，标准化科学的研究对象已不仅仅限于生产技术和经济技术领域，它可以扩展到人类活动的一切方面。80年代开始，信息网络技术的发展，对政府的公

4、共服务范围和模式提出了新的改革要求，许多企业的管理模式开始真正应用于西方的管理实践中，其中最主要的就是标准化管理在公共服务领域得到广泛的应用。政府开始摆脱全能政府的模式，大量引入标准化、指标化的企业管理方法。随着我国加入WTO后政府职能由管制型向服务型的转变，如何采取有效措施，切实提高城市管理和服务水平，无疑是亟待研究解决的重要课题。为此，借鉴企业管理以及西方公共服务领域的先进做法，在城市管理领域引入标准化管理理念，已成为一种共识。城市管理标准化是加强常态化管理的重要手段，是加强城市管理考核评价的重要抓手。加快我国城市管理标准化建设，进一步完善城市管理工作体

5、系，推进城市管理规范化、精细化，是城市管理工作科学发展的必然趋势。建立健全城市管理标准化体系，切实提高城市管理能力和服务能力，是城市管理模式的创新，对我国的发展有着重要意义。目前，我国城市管理标准化建设正处于探索阶段，如何加强我国城市管理标准化建设仍是当前城市管理的重心。本文以标准、标准化、标准体系、城市管理、城市管理标准化概念涵义等基础理论和国内外一些学者的观点为理论依据，通过对国内外标准化建设的实际应用分析，总结了国内外城市管理标准化建设过程中的经验，剖析了我国城市管理标准化在建设过程中面临的问题，对如何加强我国城市管理标准化建设提出了一些对策和建议。文

6、章试图通过制定符合实际的科学标准、构建城市管理标准化框架体系、完善城市管理标准化保障体系建设等方面入手，探索出一个有效的城市管理标准化建设行为模式，以期对推进我国城市管理标准化建设有所裨益。关键词：城市管理；标准化；管理模式AbstractStandardizationisofselectingoftheoptimumschemeandseekingthelawinpracticeforatransactionorthingswhichhasguidancesignificanceandrestrictiontothestandardizationobjec

7、t，inordertoachieveoptimalorderandsocialbenefits．Wimthedevelopmentofthemodernization．thesubjectsofstandardizationscienceandhasnotonlylimitedtotheproductiontechnologyandeconomicandtechnicalfields，itcanbeextendedtoallaspectsofhumanactivities．Since80’S，withthedevelopmentofinformationne

8、tworktechnology．itputtedfo