农民资金互助合作组织制度化的研究

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1、摘要为缓解“三农"发展所需资金难题，现阶段，一种以资金互助为纽带服务农民的新型合作金融组织——农民资金互助合作组织在我国兴起。农民资金互助合作组织是一种非正规金融组织，兼具了金融机构、农民专业合作社和现代企业的属性。它的产生具有时代性、必然性，对繁荣农村金融市场，推动社会主义新农村建设具有积极意义。与此同时，其发展也有一定的不稳定性，在组织管理和风险规避上还存在许多不足。目前，在对待此类组织的态度上，学术界内持有不同观点，一些政府管理部门也存在疑虑，农民资金互助合作组织到底走向何方?如何发展?是政府部门亟待解决的问题。本文选取这个新型问题，首先对当前我国各地试点开展的农民资金互助合作组织存在原

2、理和属性进行了初步分析，说明其存在的必要性以及性质归属，为后面的分析奠定理论框架，接着建立一个SWOT分析的理论框架，对农民资金互助合作组织的中长期发展进行战略规划。在明确组织目标的前提下，通过分析组织所处的环境，明确组织的机遇和威胁：通过分析组织的资源和能力，明确组织的优势和劣势，并在此基础上对其战略选择做了探讨。最后提出现阶段政府应该引导和规范发展农民资金互助合作组织，在路径选择上应该保持非正规金融性质，走合作金融道路。在具体构想上应明确农民资金互助合作组织的市场主体地位，规范运行程序，建立合理的利益调控和风险防范机制；应进一步扩大农民资金互助合作组织的公众基础，引导其依托产业发展；应强化

3、政府的引导和规划，加强对农民资金互助合作组织的宏观管理，加快法治建设，改善农村金融生态环境，以期推动农民资金互助合作组织发展制度化，更好地为“三农"服务。主题词：农民非正规金融合作金融资金互助合作制度化III东南大学硕士学位论文AbstractInordertorelievethecapitalproblemfacedduringthedevelopmentoftheissuesconcerningagriculture，countrysideandfarmers，anewtypeoffarmer-orientedcooperativefinancialorganizationwhichuse

4、sthecooperationinthefieldofcapitalaslinkisontheupsurgeinourcountry,whichnamedFarmerCapitalMutualCooperationOrganization．Itisallinformalfinancialorganizationwhichhastheattributeofbankinginstitution，SpecializedFarmerCooperativeOrganizationandmodementerprise．Itsoccurrencebothhavetheepochalcharacterandi

5、nevitability,andwillhaveapositivemeaninginmakingtheruralfinancialmarketflourishandpromotingtheconstructionofnewsocialistcountryside．Meanwhile，ithascertaininstabilityindevelopmentandhasmanyshortagesinorganizationalmanagementandriskaversion．Atpresent，therearedifferentopinionsonthedevelopmentofthisorga

6、nizationinacademiccircle．SomegovernmentadminiStrativedepartmentsarealsoworryaboutit．WhereistheFarmerCapitalMutualCooperationOrganizationheading?Howtodevelopit?Thesearetheimportantandurgentproblemthegovernmentshouldsolve．Mypaperisaboutthisnewproject．First，Ipreliminaryanalyzethereasonforexistingandatt

7、ributesaboutthisorganizationwhichispilottestedinourcountrynowtoexplainthenecessityandtraitsandtobuildtheoreticalframeworkforthefurtheranalysis．Afterthat，IconductSWOTanalysestomakestrategicplanningfort