对农业专项资金管理的几点思考

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5、,农民的生产生活中已经融入了这项惠国惠民政策带来的效应,农业专项资金是中央和地方专项服务于“三农”的专用资金,具有来源渠道多,资金性质复杂,管理部门多的特点,有很强的针对性,国家这些用于“三农”的专项资金对促进农村发展、扶持科技创新、提高农民收入,保民生、保稳定具有非常重要的意义。实际工作中,在农业专项资金分配、使用和管理工作中存在着不可忽视的弊端,这些弊端有待进一步改进。为了更好地利用国家支农资金,基于多年从事基层经济财务工作,浅谈一下自己的思考。一现有农业专项资金使用和管理中存在的不合理现象(一)预算不规范,执行不严格。预算管理部门重视程度不够,缺

6、乏预算编制依据,分配立项存在盲目性,存在一些专项资金靠争取或追加、用款单位找项目,甚至出现支农资金预算权利集中在个别人手中,凭主观判断和喜好来确定分配对象,导致农业专项资金管理混乱,不能充分发挥效益,实际编制的预算形同虚设,出现哪里争取力度大,就向哪里倾斜,使项目部门不能公开,透明,必要,准确,合理的论证,使专项资金不能合理分配到农业生产建设中,影响了资金的社会效益和使用效益,达不到国家对农业专项资金大力扶持的预期目的。(二)专项资金到位不及时在过去的专项资金拨付过程中,拨付环节多,部分农业资金拨付与项目管理不能有效衔接,滞留时间长,制约因素多,不能及

7、时拨到专户,与文件在时间上相比,长的会分别在年初和年末。比如,一项国家级专项资金,要通过省、市、县、乡,最后到达用款单位,从年初立项开始,第四季度资金到达县级财政,又会有各种理由使工作停留在其他环节上,最后到达项目单位专户最快也要年末,造成跨年度使用资金。难免出现“截留”,“强扣”等问题,不能足额及时安排配套资金,用款单位不能及时安排项目工作,影响项目建设的进度,新项目资金失去了时效性,也就削减了立项本身的意义。(三)专用资金使用不规范7----------------------------------------------------精品文档值得

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