wto框架下的促贸援助：提高贸易能力

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1、维普资讯http://www.cqvip.com陆燕WTO框架下的促贸援助：提高贸易能力WTO框架下的促贸援助：提高贸易能力陆燕促贸援助(AidforTrade)旨在帮助发展2008年2月25日宣布，向WTO促贸援助活动中国家特别是最不发达国家提高参与国际贸提供20万美元的捐助。目前，在“多哈发展议易的能力。促贸援助本身并非是新生事物，但程”有关贸易、规则和争端解决等方面的多边近年来确已成为国际社会引人关注的一个援谈判整体陷入停滞的同时，由WTO主导的全助领域。为响应WTO有关倡议，中国政府球促贸援助活动则取得一定的进展。位贸援助日益提上国际社

2、会重要议事日程众所周知，开放市场及增加贸易机会将而随着多边贸易体制的深入发展，发展推动经济增长，提高人民生活水平。然而，对中国家与发达国家间的最大差异之一就是争于广大发展中国家特别是最不发达国家来取贸易利益能力的差异。在对贸易规则的利说，对于那些仍隔离在全球贸易体系之外的用程度、对贸易机会的把握能力上，发展中国国家来说，由于商品生产能力低下、基础设施家有着“先天性”的弱势和“后天性”的障碍。落后、贸易能力欠缺，往往要为开放市场、进其中，国内公共机构能力薄弱、政策不完善、入全球贸易体系付出高昂的调整成本，难以人才缺乏等日益成为发展中国家履行WTO

3、享受贸易自由化的益处，难以分享多边贸易义务、有效参与多边体制活动并表达自身利谈判的成果。WTO的统计资料表明，尽管近益的主要障碍之一。WTO新的多边谈判的年来最不发达国家的贸易取得了喜人的表展开及其快速扩张的议程，更是给发展中国现，但2006年其货物出口额仅占世界出口总家带来巨大挑战，它们大多缺少在国际贸易额的0．9％，这还是1980年以来的最高水谈判中处理如此庞大且复杂的议程的能力，平。在50个最不发达国家中，有2／3的国无法有效地维护自身利益。有学者研究认家严重依赖于农业和劳动密集型制造业，这为，中等和较高收入的发展中国家，也许有两大类产品

4、占这些国家出口总额的70％左15—20个，比较有效地参与了国际贸易体制右，并且结构单一，高额的贸易成本也严重限的活动，但还有一个庞大的国家群体(占发制着它们在国际市场上的竞争力，影响了贸展中国家成员的3／4)明显地没有融入②。这易收入的增加。些发展中国家，特别是低收入国家及最不发①WTO：{2007年国际贸易统计》，2007年12月。②(美)康斯坦丁·米查洛普罗斯：(WTO中的发展中国家》，2004年6月，第159页。维普资讯http://www.cqvip.comWorldTradeOrganizationFocusNo．6，2008世界贸易

5、组织动态与研究2008年第6期达国家，大都未建立起合适的制度框架和管提出之前，在国际官方发展援助(OfficialDe—理其贸易政策的体系，总体上缺乏有效参与velopmentAssistance)中已存在与贸易有关的国际贸易和履行WTO义务的能力，难以从计划和项目。据经济合作与发展组织贸易机会中获益。(OECD)的统计，在过去几年中，官方发展援针对一些发展中国家特别是最不发达助中与贸易有关的援助额每年约为250—国家严峻的经济状况和被边缘化的趋势，300亿美元，占官方发展援助额的40％左国际社会进行了多方面的合作，提出了相右①。这些与贸易有关

6、的援助主要包括四大关解决办法或采取了一些辅助行动，以应类：(1)贸易政策和规则(TradePolicyand对发展中国家参与全球贸易体系面临的挑Regulation)，2005年的全球援助额约为9亿战。而实施促贸援助的重要意义在于，帮美元，用于提高国内贸易政策制定，特别是参助发展中国家特别是最不发达国家，借助加贸易谈判和实施贸易协议的能力。(2)生相关的援助资金，提高必要的参与国际贸产能力建设(ProductiveCapacityBuilding)，易的能力，使它们能够在讲求效益和效率2005年的援助额为95亿美元，其中用于贸的基础上开展贸易，

7、进而从随之而来的新易发展方面的援助为2O亿美元，目的在于帮贸易机会中获益。这包括向发展中国家提助企业参与对外贸易，创造有利于企业经营供与贸易有关的技术援助，增强对外贸易的环境。(3)基础设施(Infrastructure)，2005谈判、实施贸易谈判成果和应对由此而引年的援助额为121亿美元，主要是帮助受援起的经济调整的能力，支持建设与贸易有国建设有形的基础设施以生产和交换商品，关的包括道路、港口、电信在内的基础设如运输仓库、通讯网络、能源设施等，这对受施，提高与贸易有关的生产能力等等。援国的经济贸易发展具有重要的实施价值。贸易是一个广泛而复杂

8、的活动，因此目(4)结构调整(StructuralAdjustment)，包括与前人们对促贸援助尚没有统一的、明确的定贸易有关的其他的、广泛的措施，这