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1、做好维和任务期战备核查工作的实践与体会东南国防医药2010年】月第】乏卷11鯛M一ilitaryMedicalJournalofSoutheastChina,Vo1.12,No.l,Jan.2010做好维和任务期战备核查工作的实践与体会王与荣,胡小南,罗永合9■85?[摘要]2004年,南京军区南京总医院曾奉命抽组,执行我军非战争军事行动中的第二批赴利比里亚维和卫勤保障任务•在任务期,联合国核查组不定期地对中国维和二级医院的各类装备物资进行了多次战备状态核查或抽查•本文介绍在我军非战争军事行动中,我部积极配合做好联合国战备核查工作的具体做法和实践
2、体会.[关键词]非战争军事行动;维和行动;卫勤保障;医院管理;装备核查中图分类号:R821.12文献标志码:A文章编号:1672-271X(2010)01-0085-022004年10月至2005年7月,南京军区南京总医院曾奉命抽组执行了我军非战争军事行动中的第二批赴利比里亚维和卫勤保障任务,保持了中国维和二级医院的装备技术性能优异,补给物资丰富充足,食宿环境舒适整洁,保障服务全面到位,树立了我军形象,维护了国家利益,受到了联合国利比里亚特派团(以下简称”联利团”)及各国维和人员的赞誉.1维和行动装备物资核查1.1规范化和制度化的管理联合国装备核
3、查依据分队自携装备标准和出兵国与联合国商榷的《谅解备忘录》(以下简称”备忘录”),以及《分队自携装备补偿手册》组织实施.目的是确认到达任务区部队的装备数量质量和性能与需求相一致,与规定相符合,确保以装备为主的人员和物资结合形成的整体保障能力.因此,装备核查是联合国监督维和行动后勤装备标准化,规范化和制度化的管理措施,也是保证部队装备配备率,完好率和使用率的一项强制性措施.1.2责利严格•致,评估标准合理装备核查政策是对各出兵国进行的自携装备补偿的法规性程序_2•若核查发现装备或作业性能不能满足备忘录中的条款,联合国有权采取相应的措施,如调整经费补
4、偿率;责成定期达标或由联合国提供装备;拒绝对问题装备或短缺装备补偿;责令重新商榷备忘录等.核查除装备外,还包含携行物资储备,自我保障能力以及为维和行动提供的保障能力].基金项目:南京军区医学科技创新课题项目(07M082)作者简介汪与荣(I960—),男,江苏南京人,博上,主任医师,教授,硕士生导师,副院长,从事医院管理专业作者单位:210002江苏南京,南京军区南京总医院,1.院部;2•心胸外科;3•卫生技术干部训练中心2装备物资核查的全过程2.1核查前准备事项核查标准按分队自携装备补偿政策及备忘录条款分类分组进行•接收核查命令,明确时间日期及
5、其专家名单和职责;部队后勤指挥员听取专家介绍;核查专家准备所需相关资料;部队向每个核查专家提供主要装备和自我维持装备清单.2.2执行核查的内容核实人员实力,主要装备,备件,附件的数量及性能指标,运输程序,丢失与损坏情况等;检查自我维持装备,自我保障能力和为维和行动提供的保障能力•核查原则是部队必须提供自携装备维修保障和相关的特殊耗材,联合国仅提供食品,水源水和燃油•核查组将依拯核查结果,根据任务系数(包括环境,行动,敌情和全部系数四个方面)和故障装备折扣率进行综合评估,拟定核查报告,报纽约维和行动部.2.3核查样式和目的抵达核查在部队首次抵达任务
6、区后1个月内完成,以核实主要装备类别,数量是否与备忘录条款一致并且作业状态完好,建立任务区部队装备数拯库.战备核查每6个月进行一次,对任务期部队后勤保障装备实施阶段性不定期的核查或抽查,以确认提供的装备与需求的符合率,确保装备与勤务符合规范要求,核实新装备作业情况和加大部署装备的作业完好率.核查中,部队要说明并展示与备忘录条款相符合的自我保障能力,勤务能力•撤离核查是对维和部队撤离任务区时进行的在位核查,目的是核实并清点部队所有待撤离的主要装备,清点所有联合国所属装备并交还给联合国,明确部队终止维和行动的时问节点.2.4核查报告的种类一是抵达后1
7、个月内的抵达核查报告;二是每3个月一次的装备使用情况定期核查报告;三是每6个月不定期的,参照岀兵国承9■86?直国堕堕堑至!旦笙堂笙塑MilitaryMedicalJournalofSoutheastChina,Vbl.12,No丄Jan.2010诺及联合国标准,确认加大装备补偿或建议磋商备忘录的战备核查报告;四是确定撤离期限和启运前补偿情况的撤离核查报告.3搞好战备核查的经验做法3.1轮换待命筹备阶段目前我军维和部(分)队的装备物资补充主要通过定期轮换加大储备补充•在维和待命期,及时与正在任务区的医疗队联系,明确装备物资使用维修及耗损报损情况•
8、学习备忘录,掌握《联合国维和行动卫勤保障手册》和《向利比里亚任务区岀兵国行动指南》的相关条款,使全队正确理解联核查工作与个人,集体和国家