走出去如何保障国民安全

《走出去如何保障国民安全》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、“走出去”后,如何保障在外国民的安全在鼓励中国企业“走出去”的战略下，目前在非洲从事贸易和投资的中国公司已达800多家，在非洲累计投资１１７亿美元，投资项目分布在49个非洲国家，涉及贸易、生产加工、资源开发、基础设施建设、交通运输等多个领域。2006年，中非贸易额达到555亿美元，而2000年至今，中国企业在非洲共承包建设公路6000多公里、铁路3000多公里，大中型电站8座。其中，能源开发和基础设施建设占的比例很大，所以包括中石油、中石化、中国路桥工程有限责任公司等大集团大公司都纷纷进驻非洲，

2、足迹遍及非洲各个角落。由于这类工作往往需要深入到非洲大陆腹地，尤其是经常要到一些偏远地区、甚至冲突频繁地区作业，无形中都增加了中国工人遭遇风险的几率。例如此次事发的埃塞俄比亚绑架案中，河南石油在当地的作业位置就毗邻索马里，是埃塞国内形势最动荡的地区之一。中国人历险非洲“投资危地”http://www.sina.com.cn 2011年04月25日09:52 世界博览杂志　　利比亚战事骤起，中国撤走了3.6万人，188亿美元的投资裸露在风险当中。利比亚战争令中国公司损失惨重，其实，这背后还有许多发

3、生在他国的、尚不为人知的故事。　　策划

4、本刊编辑部　　“天下熙熙，皆为利来，天下攘攘，皆为利往。”　　——《史记·货殖列传》　　利比亚战事骤起，中国撤走了3.6万人，188亿美元的投资裸露在风险当中。　　二战以后，非洲地区是全球政治动荡最频繁的地区，政变、革命、战争以及内战不断。但“风险越大，收益越大”，被称为“边陲市场”的非洲，也成为全球商机潜力最大的地区之一。　　但不幸的是，因为政策朝令夕改，我们的纺织企业在贝宁、多哥和尼日利亚等国之间“迁徙”；因为内战，中国商人在刚果(金)取得的矿藏勘探和

5、开采权一直无法产生效益；因为对当地风俗习惯不了解，中国人在赞比亚经营的煤矿发生中国籍监工开枪射击当地工人事件；因为腐败，华商的货品刚刚交钱从警察手中“赎回”，马上就被海关贴上封条；因为人身安全频受威胁，华人在南非经营起现代“镖局”……　　此次利比亚局势动荡，许多中资建筑公司匆忙撤出，项目刚开头就扔下，被传“损失惨重”。但熟悉内情的人却很清楚，由于实行预付款制度，这些刚开头的项目因“不可抗力”搁置，损失并不大。相反，一些建筑公司如果坚持到项目完成，反倒会损失惨重。　　我们的企业为什么还要到非洲去？

6、因为我们有巨额的外汇储备资产，我们在美日欧等发达国家的投资一再受挫，我们很难再找到能消化国内过剩产能的市场。　　于是，只能指望“富贵险中求”。　　但我们更期求，中国的海外投资能尽快脱离险境，进入理性的市场化投资循环中——毕竟，这承载了一个国家谋求民族复兴的希冀。　　如何将非洲风险与非洲利润对应起来是一门艺术　　非洲，中国商人心中的隐痛　　由于对非洲风俗习惯不了解、对成本计算不精密，中国人已经吃了大亏。　　特约撰稿人

7、陶短房　　西非国家贝宁的经济首都科托努曾是中国纺织品出口重镇，全盛时期，仅在当地

8、中国纺织商会注册的大公司就有22家(专业出口公司11家，直销厂家11家)之多。在号称“纺织品一条街”的米赛博，长近两公里的大街两侧，较大的店铺几乎都和中资有关——要么是中国公司的门市部，要么正在经营中国公司的产品。　　但这里自2004年起便不复昔日之盛。如今，去那里探访，中资公司的门市部许多人去楼空，经历过昔日盛况的人们想起当年的热闹，真有恍如隔世的感觉。　　贝宁曾是商机的代名词　　中国企业尤其民营企业千里迢迢跑到非洲，目的当然是盈利。曾经的繁盛，是因为盈利机会大、风险小；如今繁盛不再，则是因为

9、政策逆转，风险变得更大，而盈利机会却变小了。　　贝宁是个小国，本身的纺织品市场非常狭小，主要依靠向邻国和内陆国家转销，维持庞大的进口需求，当初之所以吸引众多中资企业，奥妙在于前届政府的优惠政策。　　首先是“准入”。非洲许多国家为保护本国商人利益，对外资进入某些厚利行业有诸多限制：不许经营、股份不得超过49%、董事长必须是当地人、雇佣当地员工不得低于若干人或若干比例等。而上世纪末本世纪初，贝宁在利润丰厚的纺织品经营领域并没有太多这类限制。　　其次是成本。在非洲做生意，关税成本十分重要，而各国关税差

10、异极大，上世纪末本世纪初，贝宁的纺织品关税是约每货柜700万西非法郎(70西非法郎约合1元人民币)，比邻国都要便宜，而且手续简便，便于向邻国转运。　　问题在于，非洲国家往往“成也政策，败也政策”。　　当初，贝宁政府制定优惠政策吸引外资，是为了和多哥、尼日利亚等邻国抢生意，一旦抢到手，又觉得“大头被老外赚走”；当地商会最初觉得外资带来商机、利润，表示欢迎，久而久之却认为“外国人吃肉我们喝汤”，便不断向政府施压要求限制。　　自2002年起，一条条“紧箍咒”便相继套在当地实力最强的中资企业头上：先是不