我国医院的法人地位与医疗机构分类管理

《我国医院的法人地位与医疗机构分类管理》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、医事法苑Yishfayuan(中国医院管理>第23卷第8期(总第265期)2003年8月我国医院的法人地位与医疗机构分类管理伊大海董长安②付丽艳黄敬生④接要通过分析与比较中国与外国民法中关于法人及医疗机构的分类方法，讨论我国目前对医疗机构法人地位认定及分类的不当之处，继而提出应该在民法中明确医院的法人地位并且提出分类原则。关■词医疗机构分类管理公益法人独任法人中圈分类号R197．3文献标识码A文章编号1001—5329(2003)08—0011—031我目蕾利和非蕾利性医疗机构的分类部门核准。1．1背景此次划分，遵循医疗机构整体划分，自定选择和政府

2、核在中国的改革进一步深人的20世纪末，我国政府基于定相结合，非营利性医疗机构占主体和主导地位。医疗机构管理的现状，提出了一种进一步加强医院管理的改根据相关政策解释，非营利性医疗机构是指为公众利益革方案，将医疗机构分为营利性和非营利性，按照政府有关服务而设置和运行的医疗机构，不以营利为目的，其收人用文件的解释，非营利性医疗机构是指不以营利为目的，由政于弥补医疗服务成本，实际运营中的收支节余只能用于发府投资，为广大人民群众服务，是国家卫生医疗体系的主展。非营利性医疗机构主要提供基本医疗服务，也可以提供体；营利性医疗机构是指以营利为目的，同样也是国家卫生

3、少量的非基本医疗服务。营利性医疗机构以投资获利为目医疗体系的有机构成部分，但是“营利性”和“非营利性”的，现有的中外合作合资医疗机构、股份制医院和私营医院是两种医疗机构的主要差别。都属于营利性医疗机构。分类后，国家将放开其服务价1．1、l营利性和非营利性医疗机构划分的依据非营利性格，实行市场调节价。医疗机构：承担基本医疗及社会服务性任务，代表区域性医1．1．2附带分类原则(1)现有政府举办的承担基本医疗疗水平及社会服务性和公益性较强的医疗机构；教会、慈善任务、代表区域性或国家水平的医疗机构，经同级政府根据组织和社会捐资兴办不以营利为目的的医疗机构；

4、企事业单经济发展和医疗需求予以核定，继续由政府举办，定为非营位设立的为本单位职工服务的医疗机构和由主体医院派出人利性医疗机构；其余的可自愿选择逐步转为其他非营利性医员举办并统一管理的社区卫生服务站为非营利性医疗机构。疗机构或转为营利性医疗机构。(2)社会捐资兴办的医疗机营利性医疗机构：个体诊所、私立医院和实行股份制、股份构一般定为非营利性医疗机构。(3)企事业单位设立的为本合作制等体制的医疗机构和中外合资医疗机构为营利性医疗单位职工服务的医疗机构一般定为非营利性医疗机构；对社机构。性质待定的医疗机构：社会团体和其他组织举办的医会开放的，由其自愿选择

5、并经当地卫生行政等部门核定为非疗机构依据其经营目的自定申报，由卫生行政部门核定其性营利性医疗机构或转为营利性医疗机构。(4)社会团体和其质。国家或集体资产与医疗机构职工集资合办的分院、门诊他社会组织举办的医疗机构，由其自愿选择并经当地卫生行部等分支医疗机构要停办，并由卫生行政机关撤销其《医疗政等部门核定为非营利性医疗机构或转为营利性医疗机机构执业许可证》；主体医院在岗人员大于百分之六十的。构。(5)城镇个体诊所、股份制、股份合作制和中外合资合可继续举办并转为独立法人，其性质自愿申报，由卫生行政作医疗机构一般定为营利性医疗机构。(6)国有或集体资产与

6、医疗机构职工集资合办的医疗机构(包括联合诊所)，由其①吉林大学口腔医学院长春市②吉林大学法学院长春市自愿选择并经当地卫生行政和财政部门核准可改造为股份③黑龙江省卫生学校哈尔滨制、股份合作制等营利性医疗机构，也可转为非营利性医疗④吉林万升医疗股份有限公司柳河县机构。ChineseHospitalManagementVol23No8{SUMNo265)Aug200311塞里垦堕鎏垫竺垦生垫塑坌耋筻里二：堡童兰《中国医院管理)第23卷第8期(总第265期)2003年8月1．1．3命名原则实行医疗机构分类管理后，各医疗机构医院的公益性质。必须按卫生行政部门

7、的《机构命名原则》命名。非营利性医当前制度设计的误区在于将“医院”作为一个主体进行疗机构：政府举办的非营利性医疗机构冠以行政区划名；企法人地位划分，而没有考虑到医院之中应该包含两个类别的事业单位的非营利性医疗机构冠以举办单位名称；市级以上法人：独任法人和集体法人，即执业医师只是独任法人，他分支医疗机构与主体医院剥离独立设置的医院冠以行政区划们不是从属于医疗机构的雇员，他们只是将执业地点选到了名和地域名，专科医院冠以行政区划名和专科名。门诊部冠某家医院，这种社会现象就像甲执业律师将执业地点选到了以行政区划名和地域名。区属分支机构冠以区划名和地域乙律师

8、事务所是一个概念，从大的角度讲，律师和医师从事名。营利性医疗机构：个体设置的医疗机构冠以“城市名的都是服务业，律师是法律服