环境风险管理与应急管理

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1、环境风险管理与应急管理浙江省环境保护科学设计研究院环境咨询中心环境安全咨询部丁峰联系方式：0571-87961099，138580963262007.8.10一、环境风险管理环境风险定义环境风险是指突发性事故对环境（或健康）的危害程度，用风险值R表征，其定义为事故发生概率P与事故造成的环境（或健康）后果C的乘积，用R表示，即：R=P×C其中：R——危害/单位时间P——事故/单位时间C——危害/事故环境风险的分类°按风险源分类：化学风险、物理风险、自然灾害引发的风险。°按承受风险的对象分类：人群风险、设施风险以及生态风险。环境风险的分类——按风

2、险源分类1）化学风险主要是指对人类、动物和植物能发生毒害或其他不利作用的化学物品的排放、泄露和爆炸所引发的风险，如吉化双苯厂的爆炸引发的环境风险属化学风险；2）物理风险是指机械设备或机械结构的故障所引发的风险；如潜在的运输事故、核电站事故、大坝事故等造成的危害。3）自然灾害引发的风险有可能同时导致化学和物理风险，如地震、火山爆发、洪水等自然灾害发生时可能会导致化学品的泄漏和爆炸，以及导致机械设备的破坏而产生综合环境风险。环境风险的分类——按承受对象分类1）人群风险：指引危害性事件导致人病、伤、死、残等损失的概率2）设施风险：指危害性事件对人类

3、社会的经济活动的设施造成破坏的概率3）生态风险：指危害性事件对生态系统中的某些要素或生态系统本身造成破坏的可能性。环境风险事件°环境风险事件指的是可能对环境构成危害并具有风险性的事件。°特点：不确定性、后果严重、是一种或多种风险因素相互作用的结果。国内外典型环境风险案例一——印度博帕尔农药厂异氰酸甲酯毒气泄漏事故°1984年12月3日，印度中央邦首府博帕尔联合碳化物公司农药厂的一个装有45吨液态剧毒物质异氰酸甲酯的储气罐因为阀门失灵，致使罐内的剧毒化学物质泄漏，以气体的形态迅速向外扩散。一小时之后，毒气形成的浓重烟雾已笼罩在全市上空。这次泄漏

4、事故成为历史上最严重的工业事故之一，对环境更造成难以补救的破坏。°事件直接导致博帕尔市3150人死亡，5万多人失明，2万多人受到严重毒害，近8万人终身残疾，15万人接受治疗，受事件影响的人口多达150余万。国内外典型环境风险案例二——前苏联切尔诺贝利核电站泄漏事故°1986年4月26日，在前苏联乌克兰基辅市以北130公里的切尔诺贝利核电站，一个机组核反应堆爆炸，造成30人当场死亡，8吨多强辐射的核物质泄漏，周围5万多平方公里土地受到直接污染，核泄漏事故使核电站周围6万多平方公里土地受到直接污染，320多万人受到核辐射侵害。°这是有史以来最严重

5、的核泄漏事故，也是人类利用核能的一大悲剧。国内外典型环境风险案例之三——德国莱茵河污染事故1986年11月1日深夜，位于瑞士巴塞尔市的桑多兹（Sandoz）化学公司的一个化学品仓库发生火灾，装有约1250吨剧毒农药的钢罐爆炸，硫、磷、汞等有毒物质随着大量的灭火用水流入下水道，排入莱茵河。桑多兹公司事后承认，共有1246吨各种化学品被扑火用水冲入莱茵河，其中包括824吨杀虫剂、71吨除草剂、39吨除菌剂、4吨溶剂和12吨有机汞等。有毒物质形成70公里长的微红色飘带向下游流去。翌日，化工厂用塑料塞堵下水道。8天后，塞子在水的压力下脱落，几十吨有毒

6、物质流入莱茵河后，再一次造成污染。事故造成约160公里范围内多数鱼类死亡，约480公里范围内的井水受到污染影响不能饮用。污染事故警报传向下游瑞士、德国、法国、荷兰四国沿岸城市，沿河自来水厂全部关闭，改用汽车向居民定量供水。由于莱茵河在德国境内长达865公里，是德国最重要的河流，因而遭受损失最大。接近海口的荷兰，将与莱茵河相通的河闸全部关闭。国内外典型环境风险案例四——重庆开县井喷特大事故°2003年12月23日，重庆市开县高桥镇的川东北气矿16号井发生特大井喷事故，井内喷射出的大量含有剧毒硫化氢的天然气四处弥漫，造成243人中毒死亡，2142

7、人入院治疗、65000人被紧急疏散安置。此次灾难造成的直接经济损失高达6400余万元。国务院事故调查组确定其为特大责任事故。国内外典型环境风险案例五——松花江特大水污染事件°2005年11月13日，中石油吉林石化分公司双苯厂发生爆炸事故，爆炸使5名工人丧生1人失踪、近70人受伤，当地数万城市居民、学生紧急疏散,企事业单位被迫停工、停课,爆炸产生约100吨苯、硝基苯和苯胺等苯类污染物通过吉化公司的排污口流入松花江，造成松花江水体严重污染,直接危害松花江沿岸数千万居民以及牲畜饮用水安全，同时也对俄罗斯的水体造成影响。°污染带于12月16日进入中俄

8、界河。沿江城市居民的生活生产用水受到影响，尤其是大型城市哈尔滨停水4天，在国内外造成巨大影响。环境风险评价（ERA）°环境风险评价是通过对人类经济活动所引发的或面临