境内核安全设备活动的安全许可业务流程

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1、境内核安全设备活动的安全许可业务流程1目的为深入贯彻《民用核安全设备监督管理条例》，加强民用核安全设备的监督管理工作，使民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验许可证审批工作更加规范化、程序化和透明化，明确国家核安全局和主审单位在民用核安全设备许可证审批工作中的职责、接口和工作流程，制定本程序。2适用范围本程序适用于国家核安全局对民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验许可证的审批工作。3法律、法规依据《民用核安全设备监督管理条例》第十二条、第十四条4职责4.1国家核安全局受理和组织审查民用核安全

2、设备设计、制造、安装和无损检验许可证申请，负责许可证的审批和证书颁发。国家核安全局负责许可证管理的部门及其联系方式为：国家环境保护总局（国家核安全局）核安全司核设备处电话：010-66556368，66556367，66556365传真：010-665563664.2主审单位受国家核安全局的委托，负责民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验许可证的技术评审工作，向国家核安全局提供技术评审意见和建议，并对技术评审结果负责。5工作内容根据《民用核安全设备监督管理条例》及其配套规章的要求，国家核安全局负

3、责民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验许可证审批和证书颁发工作。主审单位负责技术评审。6申请单位应具备的条件申请单位必须具备如下条件：（1）符合国家规定，依照法定程序批准设立，具有法人资格的机构。（2）明确核安全设备活动目标和范围（参见《民用核安全设备目录（第一批）》）。熟悉活动目标的管理要求、技术要求、主要活动的工艺流程、工作难点、技术关键点以及相关的法规和标准规范。（3）有与拟从事活动相关或者相近的工作业绩，并且满5年以上。（4）有与拟从事活动相适应的、经考核合格的专业技术人员，其中从事民

4、用核安全设备焊接和无损检验活动的专业技术人员应当取得相应的资格证书。（5）具备保证民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验活动质量所需的工作场所、技术装备、人力资源、计算机软件、检验和试验条件、关键技术及解决措施等技术储备。（6）编制符合核安全监督管理规定的质量保证大纲，有健全的管理制度和完善的质量保证体系，并能得到有效实施，保证所从事的核安全设备设计、制造、安装和无损检验活动符合国家核安全法规和有关核安全设备技术标准的要求，对所进行活动的质量负责，接受国家核安全局的核安全监督检查。（7）针对不同

5、申请单位的具体条件要求分别见《民用核安全设备设计单位资格条件》、《民用核安全设备制造单位资格条件》、《民用核安全设备安装单位资格条件》、《民用核安全设备无损检验单位资格条件》。7审批流程7.1申请申请单位直接向国家环保总局（国家核安全局）提交民用核安全设备许可证申请公文以及相应的申请文件。（标准申请公文格式见附件1）根据《民用核安全设备监督管理条例》及其《民用核安全设备设计制造安装和无损检验监督管理规定》（HAF601）的要求，对于新申领制造和安装许可证的单位，应针对申请的目标产品提交模拟件制作方

6、案和质量计划等材料（模拟件的选取要求参见《民用核安全设备模拟件试制实施细则》），同时申领民用核安全设备设计和制造许可证的单位，还应当提交鉴定试验大纲和必要的相关文件。7.2受理国家核安全局对申请文件进行形式审查（简称形审）。形审合格的，予以受理；形审不合格的，不予受理，并发文（见附件2）退回申请。受理后，国家核安全局任命项目官员，并指定负责技术评审的主审单位，以国家核安全局办公室函的形式通知申请单位，并抄送主审单位。（国家核安全局办公室函格式见附件3）7.3技术评审国家核安全局组织主审单位进行技术

7、评审，技术评审包括文件审查、审评对话和现场核查等工作。技术评审的基本过程如下：（1）在国家核安全局受理后，主审单位应在规定的时间内（延证为10个工作日，新取证为30个工作日），针对申请材料提出第一批审查问题并送达国家核安全局，由国家核安全局以项目官员文（国家核安全局项目官员文格式见附件4）的形式发至申请单位。申请单位应按照项目官员文的要求在规定的时间内对审查问题做出回答、解释或对资料作相应补充或修改，并正式报送给国家核安全局项目官员，超出规定时间未答复的，视为自动放弃申请。国家核安全局以项目工作单

8、的形式将回答送至主审单位进行技术评审（国家核安全局项目工作单格式见附件5）。（2）对不合格的回答和仍置疑的问题，主审单位应在规定的时间内（延证为5个工作日，新取证为15个工作日）内继续提出审查问题，由国家核安全局以项目官员文的形式发至申请单位；申请单位应按照项目官员文的要求继续回答问题，超出规定时间未答复的，视为自动放弃申请。国家核安全局以项目工作单的形式将回答送至主审单位进行技术评审。（3）必要时，主审单位可提出与申请单位进行对话的建议，国家核安全局认为必要时可组织召开对话会，并