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1、扬州市矿产资源总体规划(2016-2020年)(听证稿)扬州市国土资源局2016年11月-2--2-目录第一章总则1一、目的1二、编制依据1三、规划适用范围2四、规划期2第二章现状与形势3一、矿产资源及其开发利用现状3二、形势与要求5第三章指导原则与规划目标7一、指导思想7二、基本原则7三、规划目标8第四章地质调查与矿产勘查11一、地质调查服务11二、矿产资源勘查12三、地质资料社会化服务13第五章矿产资源合理开发利用与保护14一、合理调控开采总量14二、优化资源开采布局14-2-三、严格开采准入管理15四、地热资源开发利用16五、砖瓦用粘土开发利用20六、矿产资源综合利用
2、21第六章矿山地质环境保护与治理恢复23一、矿山地质环境保护23二、矿山地质环境治理恢复24三、矿山地质环境保护与治理重点工程24第七章矿业权设置区划与监督管理26一、勘查规划区块与管理26二、开采规划区块与管理26第八章规划实施保障措施28一、完善地矿工作机制28二、加强监督管理力度28三、推进技术应用创新28四、加强规划实施管理29第九章附则30-2-第一章总则一、目的为了贯彻落实党的十八大精神,落实《江苏省第三轮矿产资源规划》和《扬州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的任务,加强对扬州矿产资源勘查和开发利用的宏观调控,进一步优化矿业结构,合理调整矿业布局,促进
3、矿产资源的节约集约化开发利用和有效保护,切实保护和改善地质环境,促进矿业与经济社会的协调、可持续发展,特编制《扬州市矿产资源总体规划(2016年-2020年)》(以下简称《规划》)。二、编制依据1、《中华人民共和国矿产资源法》2、《国务院关于加强地质工作的决定》3、《矿山地质环境保护规定》(国土资源部令第44号)4、《矿产资源规划编制实施办法》(国土资源部令第55号)5、《江苏省矿产资源管理条例》6、《江苏省人民代表大会常务委员会关于限制开山采石的决定》7、《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强环境综合整治推进生态省建设的决定》8、《江苏省地质环境保护条例》9、《江苏省人民
4、政府关于加强地质工作的实施意见》10、《江苏省生态红线区域保护规划》·21·11、《扬州市山体资源特殊保护区划定方案》12、《江苏省矿产资源总体规划(2016-2020年)》13、《扬州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》14、《江苏省市县级矿产资源规划编制技术规程》(修订版)15、《扬州“中国温泉之城”发展建设总体规划》16、《扬州市国土资源“十三五”规划》17、《扬州市地热资源勘查与开发利用规划》三、规划适用范围规划是指导扬州市矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件,是依法审批和监督管理矿产资源勘查和开发利用活动的重要依据;是加强宏观调控和矿产资源管理的基本手段
5、;是所辖县级矿产资源规划编制的重要依据。四、规划期规划基准年为2015年,规划期为2016~2020年,展望到2025年。·21·第二章现状与形势一、矿产资源及其开发利用现状(一)矿产资源概况及特点扬州市已发现矿产资源15种,已探明储量的矿产资源11种,主要有石油、天然气、建筑用玄武岩、陶瓷土、煤炭、铸型用砂、水泥配料用粘土、建筑用砂、砖瓦用粘土、地热和矿泉水。石油、天然气储量居全省首位,建筑用玄武岩主要分布在仪征和高邮天山一带,建筑用砂在仪征丘陵地区广泛分布。扬州市处于中国东部沿海高热流地热异常带,是江苏省地温异常最明显和地热资源最丰富的地区之一,全市地温梯度总体上呈现出
6、“南低北高”的趋势,主要的热储层深埋在地下1000-3000米,上覆层为稳定而坚硬的沉积岩地层。地热资源禀赋与开发条件优越,地热资源可采储量达3万立方米/天,具有分布广、储量大、温度高、水质好的特征。(二)矿产资源开发利用现状2015年,全市共有矿山65家,开采总量341.39万吨,工业总产值37.05亿元。其中:国土资源部发证石油矿山1家,省国土资源厅发证地热矿泉水矿山8家,县级国土资源部门发证砖瓦用粘土矿山56家。“十二五”期间,全市关闭所有建筑用砂企业,并逐年关停生产工艺落后的砖瓦用粘土矿山·21·,数量由2007年142个减少到2015年56个,同比下降了60%,年
7、产矿量减少到135.82万吨。地热资源比较丰富,年产矿量54.8万吨,开发利用程度逐年提高,为打造扬州“中国温泉之城”奠定坚实基础。(三)地质调查与矿产勘查情况到2015年底,完成覆盖扬州市的1∶25万淮安市幅区域地质调查、1∶2.5万~1∶5万沿江及长江三角洲地区航空物探、1∶25万长江三角洲(江苏)地下水污染调查评价和长江江苏段地质环境遥感调查监测,扬州“中国温泉之城”发展建设总体规划、扬州市市区地质灾害防治规划也均已实施;捺山石柱林省级地质公园申报成功;江都区和高邮市地质环境调查也已启动。(四)矿山地质环境保
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