人类：请让湖泊休养生息

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1、ChinaThreeGorges]目家论坛I_jf13人类：请让湖泊休养生息文／陈雷编辑／陈陆2009年11月2日，第十三届世界湖泊大会在美丽的“百湖之市”武汉隆重召开，与会者围绕“让湖泊休养生息，全球挑战与中国创新；建设资源节约环境友好型社会”这一主题，深入研究探讨湖泊资源合理利用、湖泊流域综合管理、湖泊生态保护、湖泊污染控制等重大问题，交流和分享湖泊管理与保护的经验和成果，共同推动湖泊的有效保护与可持续利用。2009年11月25日，在江西鄱阳湖湖口县水域发现，14只国家一级保护动物东方白鹳在湖摊上自由地觅食。摄影／燕平，CFP广l中国三峡I14IfL—·———_

2、湖泊是人类地球家园的“璀璨明珠”，是自然生态系统的重要组成部分，是大自然赐予人类的“天然宝库”。自古以来，湖泊就与人类生存和发展密切相关，在径流调蓄、农业灌溉、航运交通、城乡供水、水产养殖以及维系生态平衡等方面发挥着不可替代的重要作用，静谧的湖泊与奔腾的江河一道，共同构成了人与自然的和谐之美。合理开发利用湖泊资源，加强湖泊管理和保护，维护湖泊生态健康和良性循环，让湖泊休养生息、恢复生机，已经成为世界各国的共识。中国湖泊数量众多，分布广泛，全国面积大于1平方公里的天然湖泊共有2943个，总面积达8．45万平方公里。新中国成立后特别是改革开放以来，中国政府高度重视湖泊的

3、保护与可持续利用，采取有力措施，加大保护力度，取得明显成效。一是大规模开展湖泊流域防洪治理，根本扭转了湖区泛滥成灾的局面。整修、加固重点湖泊堤防8041公里，修建了大量涵闸、排涝泵站，对部分湖泊进行疏浚，极大地提高了湖区防御洪水能力。特别是1998年大水后，在洞庭湖、鄱阳湖区开展了大规模的“平垸行洪、移民建镇、退田还湖”，恢复水面2900平方公里，增加蓄洪容积130多亿立方米，实现了干百年来从围湖造田、与湖争地到大规模退田还湖、给洪水以出路的历史性转变。=是科学开发利用湖泊资源，有力促进了湖区经济社会发2009年l1月2R，第13届世界湖泊大会在武汉举行开幕，本届湖

4、泊大会的主题展。通过对平原湖泊的综合治理，湖区及周边地区城乡供水和农业灌是“让湖泊休养生息，全球挑战与中国溉用水得到保障，许多平原湖区已经成为农副产品的重要生产基地。创新——建设资源节约型和环境友好型合理利用水能资源丰富的高原、山区湖泊发展水电，改善了当地人民社会。群众的生产生活条件。结合水利工程措施，大力控制和预防湖区血吸虫上：国际湖泊环境委员会理事长滨中病，减少了血吸虫病的感染率，保障了疫区人民的健康。此外，湖泊水裕德在会上发言。摄影，章轲，CFP下：水利部部长陈雷在会上发言。产、航运、旅游等众多资源的合理开发和利用也取得了明显成效。摄影，章轲，CFP三是大力加

5、强湖泊水资源保护。努力遏制湖泊水环境恶化。开展湖泊水功能区划、湖泊水域纳污能力核定工作，依法提出限制排污总量意见，为控制水污染、保护水资源提供了基础依据。开展入湖排污口调查和整治，加强对入湖排污口设置和排污的监督和管理。将20个天然湖泊、569个水库型水源地列入全国城市饮用水水源地安全保障规划，实施最严格的管理和保护。全面加强湖泊水质监测，从2008年开始对大型湖泊藻类实施例行监测，为湖泊保护和富营养化控制及时提供了水资源质量信息。四是逐步开展水生态修复和治理，有效促进了湖泊生态环境恢复和改善。对塔里木河、黑河进行生态治理和修复，使塔里木河下游的台特马湖碧流复归，黑

6、河下游的东居延海生机重现。连续8年实施“引江济太”，将147亿立方米长江水调入太湖，实现了“以动治静、ChinaThreeGorges-q目家论坛l__Jl15以清释污、以丰补枯、改善水质”的目标。对南四湖、向海、自洋淀、扎龙等湖泊和湿地实施应急生态补水，使湖泊和湿地生态环境得到显著改善。在湖北武汉、江苏无锡、吉林松原等城市开展湖泊及湿地生态保护和修复试点，为城市湖泊生态保护积累了宝贵经验。积极开展湖泊周边水土保持，累计治理湖区水土流失面积3万多平方公里，有效减少了湖泊的淤积。五是不断加强湖泊法治建设，推动湖泊管理和保护走向规范化和制度化。国家先后出台了水法、水污染

7、防治法、河道管理条例等涉及湖泊的法律法规，江苏省、武汉市、南昌市、昆明市等湖泊较多的地方，颁布实施了湖泊开发、保护的专门法规，水利部和各地组织编制了岸线利用、河道采砂、湖泊保护等～系列专业规划，为湖泊管理与保护提供了制度保障。各级水行政主管部门严格河湖管理范围内建设项目审批管理，严肃查处涉河涉湖违规项目，严厉打击河湖非法采砂活动，河湖监管力度明显加大。尽管中国在湖泊保护和可持续利用方面取得了显著成效，但我们也清醒地认识到，在全球气候变化和工业化、城镇化进程快速推进的背景下，湖泊保护与经济社会发展之间依然存在诸多矛盾，湖泊水面萎缩、水体干涸、水质恶化等问题依然十分