青岛传染病疫情处置应急预案

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1、青岛市传染病疫情处置应急预案　　目录　　1.总则5　　1.1编制目的5　　1.2编制依据5　　1.3适用范围5　　1.4工作原则5　　1.5风险评估5　　1.6疫情分级6　　2.组织指挥机制9　　2.1市传染病疫情突发事件专项应急指挥部9　　2.2市专项应急指挥部办公室10　　2.3成员单位及职责10　　3.监测预测13　　3.1预防13　　3.2监测13　　3.3预测14　　4.预警14　　4.1预警分级15　　4.2预警发布15　　4.3预警响应15　　4.4预警变更与解除16　　5.信息报告17　　5.1责

2、任报告人17　　5.2义务报告人17　　5.3责任报告单位17　　5.4报告程序、时限和内容17　　5.5举报制度18　　6.应急响应18　　6.1先期处置18　　6.2分级响应19　　6.3指挥与协调19　　6.4现场指挥部21　　6.5应急处置措施22　　6.6应急联动24　　6.7扩大响应24　　6.8社会动员24　　6.9应急结束24　　7.信息发布与舆情引导24　　8.恢复与重建25　　8.1善后处置25　　8.2社会救助25　　8.3保险25　　8.4总结评估26　　9.应急保障26　　9.1队伍保障

3、26　　9.2物资保障26　　9.3通信保障27　　9.4交通运输保障27　　9.5治安保障28　　9.6生活保障28　　9.7经费保障28　　9.8科研保障28　　10.宣教培训和演练28　　10.1宣教培训29　　10.2演练29　　11.责任追究29　　12.附则29　　12.1预案制定30　　12.2预案修订30　　12.3预案实施30　　1.总则　　1.1编制目的　　全面落实传染病“早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗”的防治工作要求，有效应对传染病疫情突发事件，最大程度地减少事件损害，保障公众身体健

4、康和生命财产安全。　　1.2编制依据　　《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国国境卫生检疫法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规和《国家突发公共卫生事件应急预案》《山东省突发事件应对条例》《青岛市突发事件应急预案管理办法》及《青岛市突发事件总体应急预案》。　　1.3适用范围　　本预案适用于发生在我市行政区域内，或发生在行政区划外涉及我市的有关机构、单位或人员，可能对本市造成重大影响，应由我市处置或参与处置的传染病疫情突发事件。　　1.4工作原则　　以人为本，预防为主；依

5、法管理，属地为主；分级控制，协同处置；依靠科技，科学决策。　　1.5风险评估　　1.5.1重大传染病疫情风险：我市人口密度大，易造成一些传染病流行，如流感、手足口病、感染性腹泻等；我市是沿海城市，是肠道传染病疫情高发区，出现疫情的风险依然存在；重点防控的传染病，如病毒性肝炎、艾滋病、结核病等仍然处于高发态势。　　1.5.2人兽共患病风险：我市广大农村地区依然存在流行性出血热的风险；大量犬只造成人间狂犬病疫情不断发生；畜牧养殖的扩展使布病等人畜共患疾病发生的风险增大；禽类的养殖、流通致使人感染禽流感疫情的风险持续存

6、在。　　1.5.3输入性传染病风险：我市是重要的国际空港和旅游城市，处在输入性传染病风险的前沿，登革热、疟疾等不断有疫情输入，埃博拉出血热、中东呼吸综合征等危害严重的传染病输入风险存在。　　1.5.4聚集性传染病疫情风险：学校、托幼机构是传染病易感人群聚集的场所，易造成传染病聚集、暴发；医疗机构、养老机构等弱势群体聚集的场所，易出现传染病交叉感染。　　1.6疫情分级　　根据传染病疫情波及的范围、危害程度以及对社会、经济的影响，我市传染病疫情由低到高分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）4个

7、级别。　　1.6.1一般传染病疫情突发事件（Ⅳ级）　　符合下列条件之一的为一般传染病疫情突发事件：　　（1）腺鼠疫在1个区（市）行政区域内发生，1个平均潜伏期内病例数未超过10例；　　（2）霍乱在1个区（市）行政区域内发生，1周内发病9例以下；　　（3）对于国家、省级卫生计生行政部门未有明确分级的传染病疫情，由市卫生计生部门组织专家研判认定的一般传染病疫情突发事件。　　1.6.2较大传染病疫情突发事件（Ⅲ级）　　符合下列条件之一的为较大传染病疫情突发事件：　　（1）发生肺鼠疫、肺炭疽病例，1个平均潜伏期内病例数未

8、超过5例，流行范围在1个区（市）行政区域内；　　（2）腺鼠疫发生流行，在1个区（市）行政区域内，1个平均潜伏期内连续发病10例以上，或疫情波及2个以上区（市）；　　（3）霍乱在1个区（市）行政区域内发生，1周内发病10-29例，或波及2个以上区（市）；　　（4）1周内在1个区（市）行政区域内，乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上；　　（5）预防接种或群