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1、人数8779.3万名增幅连续两年低于2%中共党员人数增速有所放缓赵琬仪2015年07月01日·中国人民大学政治学系教授张鸣强调,在今天的时代里,中共如果不从一个强调斗争思维的革命党转型为一个讲究现代化、民主化治理的执政党,推进党建便难以为继。赵琬仪 北京特派员teowy@sph.com.sg在中国共产党迎接建党94周年前夕,官方宣布中共党员人数为8779.3万名,比上年净增110.7万名,增幅为1.3%。相较过去的增幅,中共党员人数增速这两年有所放缓,发展党员增幅连续两年低于2%。新华社:控制数量提高质量官方通讯社新华社指出,根据中共中央关
2、于实行发展党员总量调控的要求,“适当控制党员数量增长速度,不断提高发展党员质量,保持党员队伍适度规模”。受访的学者分析,党员质量提高还有赖党内法规制度建设的落实,而中共目前面对的是建构一个符合时代发展需要及政党现代化需要的制度体系,并同时还要解决政党转型过程中出现制度缺失问题的巨大压力。据中共中央机关报《人民日报》报道,2014年发展党员205.7万名,较上年减少35.1万名,降幅为14.6%。对比2013年党内统计公报,发展党员增幅已经连续两年低于2%。2013年,中共党员总数为8668.6万名,比上年净增155.9万名,增幅为1.8%。
3、2013年全国共发展党员240.8万名,较上年减少82.5万名,降幅为25.5%。受访的学者指出,提高党员质量关乎到中共现代化制度体系的建设,包括党风建设、党内法规建设等。中国人民大学政治学系教授张鸣向本报分析,中共的党性如果不改变,要求党员作为时代的先锋队,“这都是奢望”。他强调,在今天的时代里,中共如果不从一个强调斗争思维的革命党转型为一个讲究现代化、民主化治理的执政党,推进党建便难以为继。受访的中共中央党校教授蔡志强分析,党员总数多寡并不是决定党员质量先进优秀的标准。但是,党员人数过多,组织体系过于庞大,对于党内的教育、管理、运行各个
4、方面的成本是非常高昂的。与此同时,发展党员人数对于一个组织庞大的政党来说也一样重要,这关系到为政党引进新鲜血液,保持政党的活力。另一方面,中共总书记习近平上周主持中共中央政治局集体学习时,强调加强反腐倡廉法规制度建设,释放明显信号——制度建设是以保持反腐高压态势、推进政党现代化为前提。蔡志强分析,自中共十八大以来,中共党建的路线图越来越清晰,具体的工作方法和相应的技术支持这些要素也越来越充分。这些条件都是中共这两年多来强势整风肃纪,高压反腐所营造出来的。他指出,去年的中共十八届四中全会直接把党内法规体系纳入到依法治国的战略,这就意味着中共的
5、组织程序,包括具体实践逻辑都将会有所调整。“如果党纪和国法有冲突,就要找到解决的路径”。张鸣则提出,制度建设和法治建设都不能容许例外的情况,但目前中国的情况是政治对法律的干扰太大,中共还未找到合适的方法去摆脱这个“法律有例外”的困境。[buyEnglishtranslation]
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