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1、知识要点:第三节命令(1课时)一、概念、特点和种类:1、概念:命令是一种下行文,适用于依照有关法律规定发布行政法规和规章;宣布实行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。2、特点:⑴权威性。通常情况下,哪些部门和个人可以使用命令这一文种?①全国人民代表大会及其常务委员会;②国家主席;③国务院;④中央军委;⑤国务院各部委和委员会;⑥省、自治区和直辖市等地方人民政府;⑦军队团以上军政首长。⑵强制性。⑶严肃性。3、种类:按照内容性质的不同分为⑴发布令。又叫公布令。作用:行政机关用于公布法律、行政法规和规
2、章等。特点:没有具体受令单位;公开发布;一般带“附件”(附件内容也是主要内容)。公布令一般由四个方面的内容组成:发布对象、发布依据、发布决定、执行要求。公布令篇幅短小,言无虚设,四个方面的内容并不各自独立成段,而是篇段合一。中华人民共和国国务院令第279号《建设工程质量管理条例》已经2000年1月10日国务院第25次常务会议通过,现予发布,自发布之日起施行。总理朱镕基二○○○年一月三十日其中《建设工程质量管理条例》是发布对象,“经2000年1月10日国务院第25次常务会议通过”是发布依据,“现予发
3、布”是发布决定,“自发布之日起施行”是执行要求。⑵行政令。用于宣布实施重大强制性行政措施。特点:县以上人民政府也可以使用行政令;正文篇幅较长,一般由发布命令缘由+命令事项+执行要求三部分组成。例如,国务院1984年4月13日发布的《国务院关于严格保护珍贵稀有野生动物的通令》就是典型的行政令。属于行政令的还有动员令(如1949年毛泽东、朱德联合签署的《向全国进军的命令》)、特赦令(如1959年由刘少奇签署的《中华人民共和国主席特赦令》)、戒严令(如1989年3月7日由李鹏签署的《国务院关于在西藏自治
4、区拉萨市实行戒严的命令》)等。⑶任免令。用于国务院或国家主席任免国家高级领导干部。⑷嘉奖令。用于上级对下级授予荣誉称号,表彰功勋业绩,奖励重大贡献所使用的公文。特点:正文篇幅较长,一般由嘉奖原因+嘉奖内容+号召要求三部分组成。例如《国务院对胜利粉碎劫机事件的民航杨继海机组的嘉奖令》(1982年8月12日发布),《国务院、中央军委关于授予钱学森同志“国家杰出贡献科学家”荣誉称号的命令》(1991年10月14日发布)。二、结构和写法1、标题:两种写法①完整式:发文机关名称+事由+文种。(行政令、嘉奖令
5、)②省略式:发文机关+文种。(发布令、任免令)2、发文字号:两种形式①完整式:发文机关代字+年份+顺序号;(P36嘉奖令)②编号式:a、由发令机关以年度为单位按序编号;b、从领导人任职开始按序编流水号。(P34)3、正文:(不同类的写法不同)一般如下:①开头—发布的原因、理由或根据;②接着—具体内容(包括必须执行的具体事项);③结尾—号召和期待的话。4、落款:正文右下角;写明发文机关或领导人的职务、姓名及日期。【范文一】中国人民解放军驻澳门部队进驻澳门特别行政区的命令中国人民解放军驻澳门部队全体官
6、兵:根据《中华人民共和国宪法》赋予中国人民解放军的使命,依照《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》、《中华人民共和国澳门特别行政区驻军法》有关规定,命令你们进驻中华人民共和国澳门特别行政区,于1999年12月20日开始履行防务职责。我国政府对澳门恢复行使主权,是继香港回归祖国后中华民族的又一盛事,标志着中国人民按照“一国两制”的方针,在实现祖国统一大业的道路上又迈出了坚实的一步。中国人民解放军驻澳门部队担负澳门特别行政区的防务,是中国政府对澳门恢复主权的重要象征,使命神圣,责任重大。你们进驻澳门特
7、别行政区以后,要坚持人民解放军全心全意为人民服务的宗旨,发扬优良传统,忠实履行职责,遵纪守法,依法治军,把部队建设成“政治合格,军事过硬,作风优良,纪律严明,保障有力”的威武文明之师,为维护祖国统一,捍卫国家主权和领土完整,保持澳门的稳定和发展做出积极的贡献。中华人民共和国中央军事委员会主席江泽民一九九九年十二月十九日【范文二】国务院、中央军委关于授予钱学森同志“国家杰出科学家”荣誉称号的命令国发〔1991〕51号国防科工委:钱学森同志是我国著名科学家。他早年在空气动力学、航空工程、喷气推进、工程
8、控制论等技术科学领域做出了许多开创性的贡献。1955年9月,在毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家的关怀下,他冲破重重阻力,离开美国回到社会主义祖国。1959年8月,他光荣地加入了中国共产党。数十年来,他以对祖国、对人民的无限热爱和忠诚,满腔热忱地投身于我国国防科研事业,为我国火箭、导弹和航天事业的创建与发展做出了卓越的贡献。他潜心研究的工程控制论,发展成为系统工程理论,并广泛地运用于军事运筹、农业、林业,乃至整个社会经济各个领域的实践活动,在我国现代化建设中发挥了重要作用。在发展
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