第七届工业仪表与自动化学术会议

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1、第七届工业仪表与自动化学术会议我国功能安全标准实施预案研究ResearchonImplementationPlansforNationalFunctionalSafetyStandards史学玲（机械工业仪器仪表综合技术经济研究所，北京100055）摘要：生产安全事故的频频发生，已经成为制约我国生产安全发展与社会和谐的重要因素，对人身、设备、坏境造成了威胁，并使经济蒙受巨大损失。在介绍了功能安全基本概念的基础上，详细说明了功能安全标准及体系结构、功能安全标准的技术理论与方法、特点和应用现状，并指出

2、该系列标准对我国安全生产的特殊意义，最后提出了我国实施功能安全标准战略的总体设计方案和实施步骤的建议。关键词：功能安全标准体系结构中图分类号：T-01文献标识码：ＡAbstract:Frequentoccurrenceofproductionsafetyaccidentshasbecomecriticalfactorofrestrictionforsafetydevelopmentofproductionandestablishmentofharmonysociety.Human,equipmen

3、tandenvironmentareallsufferingitsthreatandnationaleconomicssustainstremendousloss.Onthebasisofintroductionofbasicconceptoffunctionalsafety,thefunctionalsafetystandardandarchitecture,technicaltheoryandmethod,featuresandcurrentstatusofapplicationsoffunc

4、tionalsafetystandardaredescribedindetail.Inaddition,itssignificanceonsafetyproductioninourcountryispresented.Thecommentsandsuggestionsofstrategiesandgeneraldesignschemeforimplementingthestandardsareproposedfinally.Keywords:FunctionalsafetyStandardArch

5、itecture0引言著名的“墨菲定律”告诉我们：如果坏事有可能发生，它最终就一定会发生，不管这种可能性看上去是多么小。上世纪70年代以来发生的多起重大工业灾难，如1974年英国Flixborough爆炸、1976年意大利化工厂二恶因泄漏、1984年印度Bhopal农药厂毒气泄漏、1986年切尔诺贝利核电站事故，还有我国现在频繁发生的重特大事故，都是小概率事件发生。那么怎样才能预先防止事故，将灾难控制在可接受的范围之内呢？唯有依靠标准与法规。当前国际上安全标准研究的最新成就是功能安全标准系列，它是

6、安全生产风险管理体系的重要组成部分，是欧美等国规范企业安全控制行为、实现安全预先控制、建立安全控制法律责任体系的基础。事故频发已经成为制约我国生产发展与社会和谐的重要因素，对人身、设备、环境造成威胁，使经济蒙受巨大损失。导致这一被动局面的重要原因之一是我国安全生产的组织管理与技术保障体系存在严重缺陷。功能安全标准为我们提供了一个弥补我国安全生产组织管理与技术保障体系严重缺陷的良方。急需建立基于国际功能安全标准的安全生产管理与技术保障体系,实施安全生产的风险管理，把安全生产建立在科学而行之有效的安全

7、生产管理与技术保障体系之上。机械工业仪器仪表综合技术经济研究所在承担国家软科学计划项目的过程中，进行了我国推行功能安全标准的预案研究，从标准体系、专利战略、人才战略、法律法规、运行机制、中介服务、宣传推广、国际合作等多方面进行战略意义上的宏观设计和考虑，提出多行业协同行动的用功能安全标准保障安全的国家执行方案和政策方案建议。1功能安全基本概念功能安全包括技术和管理两方面内容，涉及机械制造、流程工业、运输、医药、矿山等多个行业，是通过对各类危险源形成有效控制与保护，避免或减少工业事故对公众和环境的影

8、响，防止各类机械、器件、装备尤其是成套装置发生不可接受危险的技术。IEC61508对功能安全的定义是：“与受控设备和受控设备控制系统有关的整体的组成部分，它取决于电气、电子、可编程安全相关系统、其它技术安全相关系统和外部风险降低设施功能的正确行使。”功能安全防止的是安全相关系统或设备的功能失效所导致的危险。例如锅炉控制系统的功能是当锅炉压力达到危险值时关闭炉火。如果这个功能失效，压力达到危险值时炉火不能熄灭，而是持续燃烧，锅炉就会爆炸，人员就会遇到危险。在这种情况下，安全依赖于锅炉