新农村建设要新在“五化”上

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1、2010年第1期湖南行政学院学报(双月刊)No．1，2010(总第61期)JOURNALOFI-IUNANADMINISTRATIONINSTITUTEGenera1．No．6l·时政探讨·新农村建设要新在“五化"上杨龙金(中共衡东县委，湖南衡东421403)摘要：实现新农村建设的总体目标，重在一个“变”字。要着重从农民生活城市化、农业生产机械化、农村居民市民化、农民居住集中化、村务管理民主化等五个方面入手，改变农村面貌，扎实推进新农村建设。关键词：新农村建设；变化；推进中图分类号：C93文献标识码：A文章编号：1009-3605(2010)01—0050—03新农村建设

2、是一项系统工程，涉及到农村的富裕。让农民生活宽裕，是新农村建设的首要目方方面面。新农村建设，千头万绪，必须始终突出标。要加大对农业的支持保护力度，大力发展农村一个“新”字。新是建设目标，是前进方向，是根经济，努力促使农民增收，进一步提升农民的生活本要求。新农村的建设，必须以科学发展观为指水平。二是文化生活比较丰富。要增加农村文化事导，力求一个“变”字。通过加强新农村建设，真业投入，加强公共文化设施建设，加快广播电视正使广大农村发生深刻的变化，其重点要体现在“村村通”和农村文化信息资源共享工程建设步“五化”匕。伐，构建农村公共文化服务体系。积极开展多种形式的群众喜闻乐见、寓

3、教于乐的文体活动，创新农一、农民生活城市化村文化生活的载体和手段，满足农民群众多层次、过去，有人形容说，“中国的城市象欧洲，多方面的精神文化需求。三是精神生活比较充实。中国的农村象非洲”。虽然有些夸大其辞，但城乡通过加强思想政治工作，推动群众性精神文明创建差距大，城乡二元化体制客观存在，城乡经济社会活动，引导农民崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，发展不协调。2005年，党的十六届五中全会提出了破除陋习，树立先进的思想观念和良好的道德风建设社会主义新农村的重大历史任务。在近几年的尚，提倡科学健康的生活方式，在农村形成文明向新农村建设中，全国各地建设了一大批新农村建设上的社会风貌

4、。四是公共服务设施比较齐全。加强示范点，成功探索了许多新模式、新经验，并由点农村水电路讯等基础设施建设，改善农村生产生活及面，与城镇统筹发展，辐射带动了广大乡村，新条件。加强教育、卫生、文化、体育等设施建设，农村建设取得了实实在在的成效。从中央的政策方提升农民群众的生活质量。合理设置金融网点，扩针以及一些地方的探索实践都可以看出，新农村建大“农家店”覆盖范围，建设农村综合服务中心，设必须统筹城乡发展，建立城乡经济社会一体化长切实方便农民。五是社会保障比较健全。逐步加大效机制，实现乡村城镇化，农民生活城市化。具体公共财政对农村社会保障制度建设的投入。进一步而言，应该包括以下

5、六个方面：一是物质生活比较完善农村“五保户”供养、特困户生活救助、灾民收稿日期：2OO9—11—02作者简介：杨龙金，男，湖南衡东人，中共衡东县委副书记，主要研究方向：新农村建设。50补助等社会救助体系，建立农村社会养老保险制区域重点，加快其生产的机械化程度。湖南省是典度，解决农民工养老保险关系跨社保统筹地区转移型的水稻产区，水稻生产全程机械化是农业机械化接续问题，对农村最低生活保障进行扩面提标，建工作的重点，应当包括机耕、机插、机植保、机立健全农村社会保障体系。六是人居环境比较舒收、机烘干等环节。要培育和发展农机大户和农机适。加大“三清”、“五改”力度，搞好农村污专业服

6、务组织，推进农机服务市场化、产业化。通水、垃圾处理，改善农村环境卫生，完善住行玩购过推进农业机械化，改善农民生产生活条件，提高娱等条件，让广大农民生活更加惬意、舒适。农业劳动生产率，缩小城乡差别，提高农业和农村经济整体水平。、二、农业生产机械化三、农村居民市民化当前，我国农业生产发展极不平衡，许多地区还停留在传统的耕作模式，脸朝黄土背朝天地辛农市民化的最终目的和意义，不是让所有的苦劳作。建设新农村，发展现代农业，提高农民的农村人口都迁移到城市，而是要让所有的人口，无生产效率，必须顺应我国经济发展的趋势，符合当论是居住在城市还是在农村，都尽可能享受到现代今世界农业发展的一般

7、规律，改造传统农业，推行城市文明，在城乡一体化的基础上逐渐消除城乡差机械化生产，提升农业机械化水平。农业生产机械别。要完善体制机制，建议城乡一体化的社会管理化应着力从以下三个方面加大工作力度：一是农田体制。打破挂在户籍名义下的种种权利壁垒，取消改造标准化。平原地区地势平坦开阔，农田整齐划隐藏于其背后的权利资源分配体系。让农民和市民一，推进农业机械化有先天优势。但在山区和丘陵享有平等的就业、教育、住房、社会保障及民主政地带，不利于推行大型机械化生产。解决这一问治权利和待遇。逐步建立城乡一体化的居民户口管题，根本的方法是开展标准化