南京市雨水资源化利用政策研究

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1、PolicyResearchonrainwaterresourcesutilizationforNanjingADissertationSubmittedtoSoutheastUniversityFortheAcademicDegreeofMasterofPublicAdministrationBYQixiaoyuSupervisedbyProf．WangJueSchoolofHumanitiesSoutheastUniversityOctober2013东南大学学位论文独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽

2、我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得东南大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。研究生签名：习哟一日期：兰生II·’z／东南大学学位论文使用授权声明东南大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆有权保留本人所送交学位论文的复印件和电子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外，允许论文被查阅和借阅，可以公布(包括以电子信息形式刊登)论文的

3、全部内容或中、英文摘要等部分内容。论文的公布(包括以电子信息形式刊登)授权东南大学研究生院办理。研究生签名：主靼竺缸一导师签名：—址日期：嫂．t钞摘要摘要随着城市化进程的加快和国民经济的高速发展，水资源不足的矛盾和城市生态问题在我国的许多地区越显突出。对水资源进行高效利用、全面节约、合理开发、有效保护已成为一项重要的战略任务。加强水资源管理，控制水资源污染，从根本上解决我国水资源短缺问题，已成为制约我国经济和社会发展的重要因素，也是建设生态城市的重要举措。雨水作为水资源的总来源，在城市水循环和区域水循环中发挥了极其重要的作用，越来越受到各国政府及社会各界的高

4、度重视。城市雨水资源化利用是针对城市开发建设区域内的道路、屋顶、广场、庭院、绿地等不同下垫面降水所产生的径流，采取相应的措施，或收集利用，或渗入地下，以达到充分利用资源、改善生态环境、减少外排径流量、减轻区域防洪压力以及城市非点源污染控制的目的。从目前南京市政府部门的职能设置和实际情况来看，雨水利用不仅是城建系统的任务，它需全社会的积极支持、配合和参与。在雨水资源化利用技术方面，我国经过近几十年的研究开发，已经具备了一定的水平。尤其是近几年来，国内许多大中城市都在积极探索、研究和推行城市雨水利用，相继建设了大量的雨水利用工程，为城市的快速发展和生态化建设起到

5、了积极的促进作用。但随着城市硬化面积的不断增加，雨水径流给城市环境及生态治理等方面也带来了不少的负面影响。如何有效地对雨水进行合理的开发和利用是一个相当复杂又必须处理好的技术和政策问题。城市雨水资源化利用管理在我国仍然比较落后，尚处于起步阶段，在规划、开发、运行、管理及可持续发展方面，普遍缺乏系统的、全面的和行之有效的政策及激励机制。需要我们进行进一步的研究思索，要借鉴一些发达国家雨水利用的成功范例，吸收他们的经验，要从开发资源、生态补偿与城市可持续发展等方面高度重视城市雨水利用工作，要有必要的政策法规支持和科学合理有效的资金补助等激励机制。为此，基于南京市

6、已经出台的政策调研结果，结合国内外雨水利用相关政策及有效的管理理念，提出城市雨水资源化利用管理框架建议，为政府相关部门在制定城市雨水利用政策提供科学合理的建议和思路。关键词：城市雨水资源化利用政策研究管理框架政策建议AbstractWiththerapiddevelopmentofthecityandtoacceleratetheprocessofnationaleconomy,thecontradictionandecologicalproblemsofthecitywaterresourcesshortageinmanyareasinOurcountry

7、,moreandmoreprominent．Waterresourcesutilizationefficiency,saving，rationaldevelopment，effectiveprotectionhasbecomeallimportantstrategictask．Strengthenthemanagementofwaterresources，controlofwaterpollution，tosolvetheproblemofwaterresourcesshortageinChinafundamentally,hasbecomeallimpor

8、tantfactorrestrictingChina