美国政府采购综览

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1、维普资讯http://www.cqvip.com中一t庸j蚺2Oo142维普资讯http://www.cqvip.com史，政府采购开始只是国防部门实行．后来扩大到、I机构认定并由机构首长任命后才能上岗。美国已联邦民用机构美国没有统的政府采购法但有将政府采购的电子化作为今后的改革方向。统一的采购条例，国防采购和民用采购是分别立=、联邦有关机构在政府采购方i的职膏法的，前者遵循的是《武器装备采购法，后者遵(一)国会。循的是《联邦财产和管理服务法，无论是国防部负责制定和通过有关政府采购的法律并对执法门还是民用机构都要统一执行联邦

2、采购条例的情况实施监督。规定。美国是一个联邦制国家．联邦的法律不适用旧会对政府采购的立法始于l809年，当时的法于地方，但地方的政府采购法律不能违背联邦有关法律的精神政府采购的组织形式有集中采购和分散采购两种，历史上经历了集中采购为主转变为以分散采购为主的发展过程，目前联邦政府的集中程度不高，而且并不全是强制性的。对于纳入联邦服务总署集中采购的部分项目，各联邦机构也可以自行采购。政府采购方式不是固定不变的，历史上是以密封投票为主，现在的主要方式是竞争性谈判，同时增加了简化方式，如美国的政府采购不仅有完善的法律体系，还建立着形

3、势的变化，国会不断出台有关政府采购的法了健全的监督机制，保护政府采购当事人的利益，律．但至今美国并没有一部统一的政府采购法。目尤其是非常重视保护供应商的利益。按现行、祛律前涉及政府采购方面的法律有500多部，其中影响规定，利益受到损害的供应商，可以向合同争议委力较大的主要有《武器装备采购祛(1947年)，《联员会申诉，或向会计总署投诉，还可以向联邦索赔邦财产和管理服务法》(1949年)及对其修订形成法院起诉等。美国的政府采购在强调节约财政资的《合同竞争法(1984年)，“联邦采购简化诘》金的同时，还要充分体现有关的社会、经济

4、乃至政(1996年)，“小企业祛》等。联邦采购法律及联邦治政策，如购买美国产品，扶持小企业，保护环境．政府制定的采购法规不适用于地方政府，但对地方限制购买不友好国家的产品等虽然美国已是立法有示范性。WTO《政府采购协议》的成员，仍未放弃上述政国会对联邦政府采购执法隋况进行检查监督的策要求。美国政府采购活动都是由专业的合同官机构有众议院政府改革委员会技术与政府采购办公员组织实施，合同官员必须具备规定的条件，经专室和美国会计总署。前者专门对政府采购中的腐22中用靖府果购2O4维普资讯http://www.cqvip.comR~_

5、~x2ri—_，丐-住雷败、欺诈等行为进行监督、调查服务总署和航天航空局的行政首有l7名普通法官，6名高级法官。或组织听证会，重点对象是联邦长。理事会下没民Hj机构采购委这些法官均由总统任命，参议院服务总署。后者主要负责政府_采员会和国防采购委员会，前者主批准，任期l5年，可以连任。购合同订立之前的投诉事务。席为服务总署署长．成员来自各此外，美国还存在各类为政(二)联邦采购政策办公室。部r土后者由国防部长和航天航府采购活动服务的中介机构，主该办公室依法成立，是总统空局长共同担任主席成员主要要是为政府采购提供咨询、设计行政和预

6、算办公室下属的一个职来自国防机构这个委员会下等服务的公司、律师事务所，没能机构，现有25名工作人员办各设若干个小组。若一个小组提有专门的招标中介组织。公室主任由总统任命经参议院批出修改《条例》，修改意见经两个三政府采购的目标准。该机构为联邦政府采购的政委员会达到‘致意见后报理事乔治·华盛顿大学法学院的策主管机构，主要职责是制定政会由理事会决定是否签署。如政府采购法律专家告诉我们，政策，引导各政府部门建立政府采理事会无法作出决定则由理事府采购应当实现的目标有八个，购机制会主席裁定这种情况极少发即：竞争、正直、透明、高效率、联邦

7、采购政策办公室在美生用户满意、物有所值、财富分配国政府采购政策制定中发挥核心(=)联邦服务总署。及一致性。这些目标中，有些是作用。主要表现在：该机构拟定依法成立负责联邦政府部相互矛盾的，要追求一些目标叉有关法律草案，提出修改或制定门部分通片j商品及有关服务的集不想放弃其他目标是不可能的。法律的动议，代表政府各部门在巾采购上作并可以依据《条例》没有一个国家的政府采购制度能国会立法时向国会反映意见和建制定部『J采购规则但在颁布前同时实现上述所有的目标，要根议，组织制定联邦政府适用的采要获得联邦采购政策办公室的核据情况的变化确定和

8、选择主要的购法规，核批各部门依采购法规。目标，这也是美国政府采购法律制定的补充规定，批准部门合同(四)联邦各部门。和法规经常修改的主要原因。专争议审理机构的设立等。该办公除联邦服务总署、国防部家们指出，在上述八个目标中．室是一个政策制定机构，不负责外．都是依法自主开展采购活动有三个主要目标