十六大以来内蒙古强农惠农政策研究

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2、茬～匆广弧型左￡皇上}在学期问研究成果使用承诺书本学位论文怍者完全了解学校二fi关保霞扎使川学位论文的规定，即：内蒙A大学有权将学位论文的全部l勺容或部分保露}≥i：向国家有关机构、部门送交!学位论文的复印件和磁盘，允许编入有关数据库进行捡索，也可以采川影印、缩印或其他复制手段保存、汇编学位论文。为保护学院和I导师的知识产权?作者在学湖间取得的研究成果属于内蒙古少：学。作者今后使JIj涉及在：j％}目闸主要研究内容或研究成果，须征得内蒙古：≯：学就读期问导师的同意：若用于发袭论文，版权单位必须署名为内蒙古大学方可投稿或公开发表。学位沦文作者签日指导教折j签名日位沲千塑垒呈：三Z．／十六大以来

3、内蒙古强农惠农政策研究摘要党的十八大提出，到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标。实现这一目标，基础在农业，难点在农村，关键在农民。党的十六大以来，党中央和内蒙古始终把“三农”工作作为重中之重，制定出台了一系列强农惠农政策，促进了农业发展、农村稳定和农民生产生活水平的提高，成效非常显著。但也存在着投入总量不足，监督乏力，实施成本不经济，激励机制不健全，绩效评估不到位等问题，亟需改进完善。否则，政策效应就会大打折扣，影响“三农"问题的有效解决，进而影响全面建成小康社会目标的如期实现。本文回顾了十六大以来中央关于“三农”工作的部署，阐述了内蒙古的强农惠农政策，梳理了主要的政策类型，，总结了政

4、策实施取得的成效，查找了存在的突出问题，分析了产生问题的原因。在此基础上，提出了构建强农惠农政策的长效投入机制、科学整合机制、沟通反馈机制、绩效评估机制、执行监督机制五方面建议。本文的研究，不仅有助于完善内蒙古的强农惠农政策、更好地解决内蒙古的“三农”问题，也可为其他省市解决“三农”问题提供有益借鉴，为中央制定、调整、完善“三农”政策提供有价值的参考。关键词：十六大，内蒙古，强农惠农政策，三农ARESEARCHoNTHEPOLICIESoFSTRENGTHENINGAGRICULTUREANDBENEFITFART垣ERSSINCETHE16THCPCNATIONALCONGRESSABST

5、RACTnwasputforwardinthe18thCPCNationalCon铲essthatthe铲andgoalofbuildingawell—offsocietymanall—roundwaywillbeachievedby2020．InordertoachieVethisgoal，thefoundationliesinagriculture，thedifficuhyisinvillageandthekeypointliesinfanIlers．Smcethe16thCPCNationalCongress，theCentralGoVemmentandImlerMongoliahav

6、erega耐ed‘‘a铲iculture，villageandf打mers’’asthekeyponsinthework，andsomepoliciesofstren舀heningagricultureandbenefitfamershaVebeenmadeandissued，whichpromotethedevelopmentofa铲iculture，thestabili够oftheVillagesandtheproduction甜ldlifeoffarmers．Atthesametime，someproblemsstillexist，suchasthe铲ossinvestmentbein

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