个人信息保护机制的构建

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1、2009年3月河北公安警察职业学院学报Mar．2009第9卷第1期JournalofHebeiVocationalCollegeofPublicSecurityPoliceVol．9No．1个人信息保护机制的构建112陈玉莲沈旸雷子君（1.杭州市余杭区人民检察院；2.杭州市余杭区人民法院，浙江杭州311100）摘要：个人信息的开示是一把双刃剑，既有利于信息交流和资源共享，也会造成对公民隐私权的侵害。构建一个合理的个人信息保护体系，需要从完善立法、规范公权等方面加以努力。关键词：个人信息；隐私权；资料；保护中

2、图分类号：D924文献标识码：A文章编号：1672-6405（2009）01-0044-04信息化时代，个人信息意味着财富与机会。对年香港指定了《个人资料条例》。个人信息的大量收集和利用，已经成为推动经济前（二）个人隐私行的强大动力。杰弗里·罗森教授认为，“新经济完1890年萨缪尔·沃伦和路易斯·布兰戴斯在第全是基于对个人信息的积累和交换，这是一场史无4期《哈佛法学评论》发表了《隐私权》一文，将隐私前例的运动”。然而，个人信息的不当搜集和利用，权定义为“静静的不被惊扰的权利”，从此揭开了法也必然会导致对人格

3、利益的侵犯。“人肉搜索”所带学研究、立法和司法的一个新篇章。伴随着这一法来的隐私危机，已经再次引爆了对构建个人信息保学新概念的诞生，各种相关的定义解释也纷至沓护机制的强烈呼声。来，有学者认为，隐私就是不愿告人的或不愿公开一、个人信息的合理界定的个人的事情，或者说与公共利益无关的个人私生个人信息是指自然人个体所拥有的，能够直接活秘密方面的事宜，系社会中多数所不愿向外界透或间接识别其本人的特定资料所反映出来的内容，露者，或是个人极敏感而不愿他人知道者。也有学其具有人格属性。法律界关于该定义还存在其他两者认为，隐

4、私是指公民享有的私人生活安宁和私人种不同的称谓：个人资料（数据）和个人隐私。信息受到法律保护，不被他人非法侵扰、知悉、搜（一）个人资料（数据）集、利用和公开等的一种人格权。还有学者认为，隐英文中，资料（data）与数据是同一个词，代表私不仅包括私人生活安宁不受他人非法干扰，私人了一种客观存在的事实状态，是涉及个人的已被识信息保密不受他人非法搜集、刺探和公开，还包括别或可被识别的一切数据。该种资料或数据是已被对个人私事的决定。由此可见，隐私主要是指私密物化的个人信息的载体。在境外关于个人信息的相的、不愿公开的

5、那些个人信息，隐私权是指个人自关立法中，欧陆国家大多使用了个人资料（数据）一由地决定在何时、用何种方式、以何种程度向他人词，如1995年的《欧盟个人数据保护规定》，2000传递与自己有关的信息的权利主张。英美法系国家年的《共同体机构个人数据处理和流动保护规定》，在关于个人信息的相关立法中，大多采用了个人隐1990年德国的《资料处理与资料保护继续发展私一词。例如1974年，美国参众两院通过了《隐私法》，1973年瑞典国会颁布的《资料法》等。我国香权法》，1979年美国第96届国会将其编入《美国法港和台湾地区在

6、相关立法中也采用了该概念，1995典》第五篇“政府组织与雇员”，该法又称为《私生活年台湾地区颁布了《电脑个人资料保护法》，1996秘密法》，是美国行政法中保护公民隐私权和了解作者简介：陈玉莲，女，浙江省杭州市余杭区人民检察院副检察长，政治处主任。沈旸，男，浙江省杭州市余杭区人民检察院政治处副主任。雷子君，女，浙江省杭州市余杭区人民法院助理审判员。收稿日期：2009-02-05河北公安警察职业学院学报2009年第1期45权的一项重要法律。澳大利亚于1988年制定的《隐处理的权利。私法》，新西兰1993年制定的

7、《隐私法》，加拿大2.报酬获得权。主要表现为自然人因其个人信1982年指定的《联邦隐私法》等也均以“个人隐私”息被商业化利用而从信息处理主体处获取支付对的概念规范私密的个人信息。价的权利。（三）个人信息与个人资料（数据）、个人隐私的（三）人格权意义上的个人信息权能区别个人信息包含了精神性人格权的部分内容，在1.个人信息与个人资料（数据）利用过程中可能会触及到隐私权、姓名权、肖像权、个人信息是个人资料所反映的内容，个人资料名誉权等具有人格因素的权利。是个人信息的表现形式，个人信息的表现和存在方1.隐私保密权。

8、由于个人信息中包含了个人隐式是多种多样的，并不一定表现为个人资料，没有私部分，在个人信息被商业化利用后，自然人当然物化成个人资料的信息大量存在，比如一个人自然不希望其中的隐私也一并被商业式地公开，因此个表现出的个人属性信息。因此，个人信息的范畴大人信息权应当包含对私密信息的保守权。于个人资料。立法保护的目的在于个人信息，而不2.信息知情权。在个人信息被商业化利用后，停留在个人资料本身，保护个人资料的目的在于保自然