转型升级步入关键一年

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1、!!==Coverstory=~K转型升级步入关键一年2010年是推进全省经济发展转型升级关键的转折之年，在略微宽松的外部环境下，如何实现结构调整的突破，应该是2010年经济工作的主题>)文／浙江省发展规划研究院发展形势分析小组，l1010年，国际、国内经济总体回暖，但省经济发展转型升级关键的转折之年。资，因此基础设施投资仍将保持较快增向好压力不小。就世界经济而言，发速。另一方面，从2009年3月份以来制造达经济体就业市场不景气、消费市场疲软整体运行态势初判业投资增长率逐月提高的趋势看，2010必然导致总需求萎缩。就国内经济而言，从投资看，全社会固定资产投资将

2、稳年增速将较2009年有所提高。此外，受房回升向好趋势延续，“保增长”形势较为乐中有升。按照浙江投资计划，2010年储备价高企、清理闲置土地、政策紧缩预期等观；宏观调控政策基调不改，更加注重结项目依然充足，而2009年开工的续建基因素影响，房地产投资增速可保持基本稳构调整。对浙江而言，2010年将是推进全础设施项目2010年必须配套安排相应投定；而随着农村住房改造建设推进和中心浙江经济ZHEJlANGECONOMY10JANUARY2010镇建设，预计城镇、农村房地产投资将大步伐偏慢、与转型升级相匹配的要素支撑八是从中心城市功能提升出发，大力培育幅度增长。考虑

3、到2009年浙江全社会固仍然不足、企业生产经营成本持续攀高，创意经济、网络经济、总部经济、服务外包定资产投资总量较大、第三季度民间投资导致产业转移加快却缺乏新产业支撑、资经济、楼宇经济等新兴服务经济。省内在回升较快等因素，预计2010年投资增速本流出速度加快、实体经济活力不足等问具体突破方向上要尽快形成共识，围绕重有望保持2009年全年水平，实际增速可题，经济发展后劲值得担忧。在此背景下，点集中政府各部门分散运用的产业扶持达13％以上。2010年将是推进全省经济发展转型升级政策和资源，形成全省推动新兴战略性产从消费看，社会消费品零售总额将继关键的转折之年，在略

4、微宽松的外部环境业发展的强大合力。续保持平稳。刺激政策的延续和扩大保证下，如何实现结构调整的突破，应该是集聚力量打造产业集聚新平台。在全政策性消费相对稳定。2010年，很多消费2010年经济工作的主题。省主体功能区规划的指导下，在充分考虑刺激政策、收入刺激政策将会延续，比如战略区位条件、土地后备资源、产业基础汽车消费、家电下乡等政策涉及面可能进总体思路与重点建议支撑、城市功能依托、能源保障条件等基一步扩大。扩张性财政政策为保证政策性根据中央经济工作会议确定的工作础上，突出重点、统筹兼顾，建设一批有力刺激效应的延续提供了基础，但考虑到居任务，结合浙江实际，建议2

5、010年经济工支撑产业带、都市经济圈和城市群建设的民收人水平有限，刺激效应将逐步减弱。同时，医药卫生体制改革、绩效工资改革、2010年全省经济发展有逐步网升。但当前保持社会保障体系改革的展开，经济适用房建设的大规模上马，转移支付力度和补贴加经济长期平稳较快发展的基础尚薄弱大以及其他民生工程的开展，将有力增强人民群众消费信心。综合以上因素，预计浙江2010年社会消费品零售总额可继续维持快速增长态势，年名义增速有望达作的总体思路是：抓住国家结构调整的战新平台。明确将新平台作为省优先推荐申14％左右。略机遇，以改革、创新、开放为动力，突出报国家级开发区(各类特殊功能

6、区等)的从出口看，外贸出口将小幅平稳增“调结构、拓市场、稳增长，促和谐”四个重对象，并借鉴中(国)新(加坡)合作建设天长。随着世界经济开始复苏，全球贸易量点，加大转型促发展力度，努力提高经济津滨海科技生态城、广州知识城、南京科将有所回升，2010年外需总体形势将较发展的稳定性、协调性、可持续性，为“十技生态岛、苏通科技产业园等外省经验，2009年有所好转。据国务院发展研究中二五”时期持续健康平稳发展打下良好基努力吸引有关国家政府和国际财团参与心对外经济研究部预测，2010年外贸增础。浙江新平台的规划、建设和管理，建立更幅可望达10％左右。虽然这一预测稍显乐集聚

7、政策资源培育新兴战略性产业。多高层次国际合作园。加强对台合作，争观，但说明2010年总体形势好于2009浙江新兴战略性产业培育的路径有：一是取建立台商投资园区、海峡两岸高科技产年。同时制约外贸回升的因素也较多，如从世界产业革命新趋势和国家高技术产业开发园、海峡两岸农业合作实验区等对国际贸易保护主义抬头、发达经济体失业业发展重点出发，发展生物产业、新能源台经贸合作区。抓紧做好杭州空港保税物率偏高、消费模式发生改变将不利于需求产业、电动汽车、节能环保产业；二是从浙流中心及出口加工区、内陆口岸物流中心回升等。根据浙江外贸出口前三季度降幅江海洋经济发展带纳入国家战略高

8、度出等各类功能性园区的设立申报工作。争