公共政策视角下的行业协会职能研究——以嘉兴市为例

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1、公共政策视角下的行业协会职能研究——以嘉兴市为例THESTUDYOFGUILDFUNCTIONSFROMTHEPERSPECTIVEOFPUBLICPOLICY--TAKEJIAXINGASANEXAMPLE学校：上海交通大学学院：国际与公共事务学院专业：公共管理（MPA）作者：朱晨晨导师：彭勃学号：1111302086班级：Z1113022答辩日期：2013年12月4日万方数据上海交通大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用

2、的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：日期：年月日万方数据上海交通大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权上海交通大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文

3、。保密□，在年解密后适用本授权书。本学位论文属于不保密√。（请在以上方框内打“√”）学位论文作者签名：指导教师签名：日期：年月日日期：年月日万方数据上海交通大学MPA学位论文公共政策视角下的行业协会职能研究——以嘉兴市为例公共政策视角下的行业协会职能研究——以嘉兴市为例摘要近年来，政府对其所制定的公共政策的实施绩效结果日益关注，通过一系列的方法模型进行评价，并积极探究提高公共政策绩效的各类途径。能否借助政府以外的力量，努力克服“政府失灵”与“市场失灵”所带来的不利影响，帮助政府不断提高公共政策绩效，这一思路渐

4、渐进入决策者的视野。随着政府体制改革的不断深入，越来越多的政府管理职能转移出来，党的十八大报告指出“全面深化经济体制改革，核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用”，并要求“着力激发各类市场主体发展新活力”，而我国行业协会近些年来随着产业的发展而迅速崛起，行业协会受到自身发展壮大和政府扶持培育双重助推的影响，其服务企业的功能不断完善，规范行业内发展的能力不断提高，参与行业管理的资历不断积累。行业协会发展实践证明，政府可以发挥其优势作用，架起政府与企业、公众之间的沟通桥梁，为不断

5、提高政府公共政策绩效提供一定的辅助作用。本文通过文献分析、比较研究等方法，阐述了影响公共政策的原因，并初步界定了行业协会的职能范围，分析了两者的逻辑相关性，概括出行业协会的三大方面职能，阐述嘉兴市行业协会职能发挥现状，选取典型案I万方数据上海交通大学MPA学位论文公共政策视角下的行业协会职能研究——以嘉兴市为例例进行分析，在参考国内外有效做法的基础上，提出行业协会职能优化的对策建议。本文第一章是绪论部分，主要介绍了研究背景及其意义、该领域国内外的研究现状以及本文的研究思路与方法等。第二章介绍公共政策概念，分析

6、影响公共政策的原因，并对当前我国行业协会的职能范围进行了初步界定，提出本文所运用的理论基础。第三至五章分别阐述了行业协会在加强行业管理、服务企业发展、强化行业自律三方面的职能，与公共政策的相关性分析，描述了嘉兴市行业协会的职能发挥现状，又分别选取了各一项典型案例进行分析，得出公共政策视角下行业协会职能作用及其不足之处。第六章分析国内外行业协会职能发展的主要经验。第七章提出了促进行业协会职能提升的优化策略。第八章为结论，对全文进行了归纳和总结，提炼了本文研究过程中得到的一些重要观点，以及今后的努力方向。关键词：

7、行业协会，公共政策，嘉兴市II万方数据上海交通大学MPA学位论文公共政策视角下的行业协会职能研究——以嘉兴市为例THESTUDYOFGUILDFUNCTIONSFROMTHEPERSPECTIVEOFPUBLICPOLICY--TAKEJIAXINGASANEXAMPLEABSTRACTIntherecentyears,thegovernmentpaysincreasingattentiontotheperformanceoftheirestablishedpublicpolicy,estimatesitth

8、roughaseriesofapproachesandpatterns,andactivelyexploresallkindsofwaysofimprovingpublicpolicyperformance.Withthehelpthatbesidesgovernment,whetheritcanovercometheadverseeffectsof“governmentfailure”and“ma