工业企业污染场地调查与修复管理技术指南解读_姜林

工业企业污染场地调查与修复管理技术指南解读_姜林

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时间:2019-03-07

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1、32014.11.18-11.19上海《工业企业污染场地调查与修复管理技术指南》解读姜林北京市环境保护科学研究院国家城市环境污染控制工程技术研究中心污染场地风险模拟与修复北京重点实验室2014-11-18主要内容011编制目的02管理技术框架033调查评估04修复管理BMRIEP2一、指南编制目的编制背景指南针对的主要问题目前虽然地方和国家颁布了管理文件和相关技术标准,但是1.缺乏污染场地全过程管理的技术框架2.缺乏相关管理程序与要求指南编制目的1. 建立全过程的污染场地管理技术框架:详细阐述场地环境调查与评估,以及污染场地修复管理的工作流程、基本要求和技术方法,为从业单位进行场

2、地调查、评估、修复、监理、验收、长期管理等工作提供技术指导2. 结合全过程管理框架,提出污染场地管理的基本要求,为管理部门提供管理技术支撑本指南的使用对象1.场地环境调查、评估、修复、监理、验收和长期管理工作的技术人员2.污染场地监督和管理的环境保护行政管理部门管理人员3.场地所有者以及其他相关人员等。BMRIEP3二、管理框架体系11、基本概念污染场地:污染场地因从事生产、经营、使用、贮存、堆放有毒有害物质,或者处理、处置有毒有害废物,或突发事故,造成场地内及周边不同程度的环境污染。涉及场地内部各种废弃物、建筑物墙体和设备,场地及周边土壤、地下水、地表水等,从而对人体健康、生态

3、环境产生一定的风险或危害。1.有毒有害物质:2.非区域性环境问题:一定空间内范围内或非区域性的有毒有害物质的污染,如不包括燃料燃烧造成的区域性的土壤多环芳烃浓度普遍升高(人为背景)3.非自然因素引起的有害有毒物质在环境中浓度升高(自然背景)4.有害有毒物质浓度浓度超过风险可接受水平1、基本概念1•为什么要基于风险的污染场地管理:建立强制性的土壤环境质量标准?•强制性质量标准管理的优点:•与我国目前基于质量标准的环境管理制度一致,易于实施。•对管理人员的专业要求和管理成本较低,•可规避决策风险,易于地方环保部门接受和实施。•问题:风险评估被广泛应用现有的标准•为了保证场地再利用的安

4、全性,质量标准必须要有足够的保守性等制定•控制风险不一定要降低污染物浓度。可以包括曝露途径控制的技术。质量管理排除应用场地风险管理是指的基于特定风险控制技术的可能(site‐specific)场地的风险管理2. 风险管理模式(筛选值+风险评估)通过风险评价确无需作进一步的定特点场地修复风险评估目标必须采取行动无污染筛选值应采取行动污染程度增的污染水平加的方向•资料来源:USEPAUSEPA,1996美国EPA的基于风险的污染场地管理思路ThecontaminatedsitemanagementframeworkinUSEPA63.风险管理与风险评估风险管理暴露途风险估险评估源径受

5、体呼吸挥发性有•污染土壤机污染物•污染地下水•呼吸土壤尘•人风险评•或场地其他•皮肤接触•生态系统价排污设施•直接摄入等风险管理狭义:广义:基于风险评估的结风险管理包括基于风险的论,通过控制污染源场地调查、评估与修复的(清除或降低浓度)全过程管理,风险评估是以及切断暴露途径等风险管理的工具之一方式避免、降低或消7除风险的方法。4.管理框架体系:国际经验技术框架污染场地管理技术框架比较场地全过程超级基金棕地RCRAIRE/REP污染识别PA(初步评估)Phase I初步评估PA初步调查SI(场地调查)Phase II初步评估SI详细调查RI(修复调查)Phase II场地调查RI修

6、复可行性研究(修FS(可行性研究)修复方案修复方案FS复方案)修改工程设计与施工修复设计与施工修复设计与土地开修复方案实施修复设计与修复施工/监理发规划运行、维护、长期监运行、维护、长期监测财产管理、长期运运行、监督管理运行、监督管理测/监理行、土地开发活动修复效果评估修复效果评估、长期监财产管理修复效果评估修复效果评估长期监测与后评估测与后评估1.虽然各个阶段划分不同,但基本步骤或程序几乎一致2.指南按照工作程序进行编制BMRIEP8场地污染初步分析5.中国污染场否地管理框架是否存在潜在污染?结束是污染识别调确认采样风险筛选查评估否是否存在风险?结束是现场采样详细采样/补充采样

7、风险评估否风险是否不可接受?定期关注风险评估是选择修复策略筛选与评估修复技术形成修复方案与方案比选制定环境管理计划修编制修复方案修复方案编制复管理编制环境监理方案修复工程前期、施工期和验收期的环境监理环境监理修复效果验收场地后期管理结束验收与后期管理6.污染场地管理要求场地责任主体承担场地环境调查评估与修复治理筛选值是否等同于土壤环境质量标准:一个不是简单的工作。可按照以下情形确认场地责任主体yes或no的问题1.按照“谁污染、谁治理”的原则,造成场地污染的单位和个人承担场地环境

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