陈庆云公共政策分析new

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2、政策目标的实现2.可操作性：各种政策手段，方法都要可操作3.细致性：严格的论证和仔细的推敲三、政策方案的评估1.设计出来的方案要进行评估。不过我觉得其实在政策方案的细化设计阶段，评估就是必不可少的了吧，应该已经渗透在其中了。政策方案的评估主要包括以下几个内容：价值评估；效果评估；风险评估；可行性评估（重点）2.可行性评估无疑是最重要的，因为在中国实际的政策运行中，最缺少的可能就是这个了，案例中的“三拍工程”就可以用这里的理论进行批判3.可行性论证包括：技术可行性；经济可行性；政治可行性；行政可行性。4.其中，行政可行性是指行政管理的可操作性

3、，即使前三者都满足，没有这一点也不行。它包括权威，制定约定；能力；组织支持四、政策方案的优选：按照系统论的观点，政策制定的导向在于它的最优性，所以政策方案的选择是“优选”过程，以选出最理想的政策。而既然是选择，就要有标准。按照威廉邓恩的说法，1.政策方案优选的标准有：效率；效益；充分性；公平性；回应性；适当性2.标准虽然有了，但并不是所有的人都能对政策方案形成共识。换句话说，政策方案优选中共识的形成官方网址www.yumingedu.com北大、人大、中财、北外教授创办集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军是在说决策者们是如何达成共识的

4、：三个途径：交换（利益交换），说服和强制。实践中三者是交叉混用的3.政策方案优选中常犯的错误：两种：利益偏差导致的错误；技术偏差所导致的错误第四节：公共政策的合法化（研究政策方案的制定问题，千万别忘了不是选出一个方案就完了，还要进行政策的合法化，完成了这一步，政策制定才算真正完成）1.定义：最终选择的政策方案只有经过一定程序的审查，才能在全社会具有约束力，这就是公共政策的合法化。广义的政策合法化是指政策被公众认可，接受，遵守的过程，狭义的合法化从法律来讲，是说公共政策要具有合法的主体：对于政府而言，法无明文授权，政府不得为之；对民众而言，法

5、无明文禁止，人人得而为之。决策主体依法组建，依法获得授权是公共政策合法化的前提条件。合法的程序：程序是规范决策主体行为的有效途径，防止个人行为代替组织行为，但又要避免程序主义。合法的内容：政策内容不能违法宪法和法律，通常通过司法审查确保。程序公正：其中，关于合法的程序有必要强调一下：程序决策的重要性在于它是规范决策主体行为的有效途径，以免公共政策的制定演变成随机性行为，这一点在中国很重要，换句话说，保证公共政策的形式合理化比实质合理化更具有迫切性2.内容合法：就是指不能违背法律。那个封堵高考移民政策的案例就是例子公共政策合法化的程序：不同的

6、部门是不相同的1.立法机关：提出议案；审议议案；表决和通过议案；公布政策2.行政机关：法制工作机构的审查；领导决策会议决定；行政首长签署发布政策三，公共政策法律化1.公共政策的法律化是政策合法化的最终形式，也叫政策立法。通常能够转化为法律的政策都是那些经过实践检验的，比较成熟和稳定地发挥作用的政策2.主体：政策法律化的两个主体：立法机关和行使委托立法权的行政机关3.一般而言，政策能够上升为法律的条件有三个：对全局有重大影响，再就是其稳定性和有效性了第六章公共政策内容的执行分析政策执行研究在相当长的一段时间内被政策科学研究者忽视，政策科学被看

7、作是研究政策制定的学科，然而“要想使政策科学成为应用的科学而不仅仅是理论科学，就必须重视政策执行问题，不仅要重视政策执官方网址www.yumingedu.com北大、人大、中财、北外教授创办集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军行本身，而且应当在政策执行与政策制定之间建立起紧密的联系”，所以在20世纪七八十年代时，产生了“政策执行运动”育明教育：考研专业课答题攻略（一）名词解释1．育明考研名师解析名词解释一般都比较简单，是送分的题目。在复习的时候要把重点名词夯实。育明考研专业课每个科目都有总结的重要名词，不妨作为复习的参考。很多高校考研

8、名词解释会重复，这就要考生在复习的同时要具备一套权威的、完整的近5年的真题，有近10年的最好。2．育明考研答题攻略：名词解释三段论答题法定义——》背景、特征、概念类比、案例——》