黔江区农民专业合作社发展经验介绍

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1、黔江区农民专业合作社发展情况的报告近年来，我区以农户万元增收工程为契机，紧紧围绕当地主导产业和特色农业，以提高农民的组织化程度和促进农民增收为出发点，以规范化建设为核心，坚持因地制宜、突出特色的原则，发扬“宁愿苦干，不愿苦熬”的黔江精神，负重前行，有力地推动了我区农民专业合作社的快速规范发展。一、发展现状黔江区从2002年以来，共建立农民专业合作社256个，专业协会2个，拥有成员4.45万人，带动非成员4.67万户。其中，2010年新发展159个农民专业合作社，与2009年底前的97个相比，增涨264%，是2002至2009年8年总数的2.64倍。流转土地40429亩。农民专业

2、合作组织已涵盖全区生猪、蚕桑、中药材、蔬菜、水果、粮食、畜禽、农机服务和病虫害防治服务等领域，成为小户生产与大市场连接的桥梁，挑起了生猪、蚕桑、蔬菜等农业主导产业发展的重任。截止2010年年底，全区农民专业合作组织总资产达5亿元，统一销售农产品4.29亿元，购销农业生产资料8459万元，实现可分配盈余11238万元。专业合作社7商品注册申报138个，已获得商标名称84个，获得无公害蔬菜基地认证1个，获得有机农产品认证5个。我区农民专业合作组织发展速度十分迅猛，呈现加速发展态势。二、主要抓法1、强化组织领导，形成工作合力。自2007年《农民专业合作社法》颁布实施以来，特别是区委、

3、区政府把农民专业合作社建设纳入区委区政府为民办实事考核内容以及结合“农户万元增收工程”后，我区高度重视，研究确定我区农民专业合作组织发展的基本思路、工作目标和工作措施，形成了农民专业合作组织发展的强大合力。全区各级各部门充分认识到加快农民专业合作组织的发展是各级党委、政府全面落实科学发展观的重要举措，是构建和谐社会、实现富民强区的实际行动，是理顺农村经营体制、合理配置农村资源的主要渠道，是“农户万元增收工程”的主要载体。为保证农民专业合作组织健康发展，我区分别成立了由分管区长任组长的农民专业合作组织发展领导小组，成立了“万元增收工程领导小组”，区供销社专门成立了合作经济指导科，

4、专职负责农民专业合作组织发展。区委、区政府经常听取情况汇报，帮助解决工作中存在的突出问题。同时，制订下发了专业合作社考核实施细则及“农户万元增收工程”奖补政策，以此统一了思想，形成了工作合力。2、加强宣传培训，营造浓厚氛围。一是加大宣传力度。在武陵都市报、黔江电视台7大力宣传《农民专业合作社法》和重庆市的实施办法等法律法规和政策，增进广大群众对农民专业合作组织的了解。二是加大培训力度。坚持每年举办1—2期农民专业合作组织相关政策法律知识培训班，从农民专业合作组织的组建、制度的制定，到管理、运作，进行科学系统地培训。到目前，已举办三职干部培训班、农林产品经济人培训班、专业合作社理

5、事长培训班、专业合作社财务人员培训班、专业合作社商标注册和品牌培育培训班等各种培训班7期，培训人员达1100余人次，实地指导达100余人次。各农民专业合作组织则采取现场培训等形式，对成员进行系统技术培训。通过培训，使广大成员学到了知识、提高了本领。三是加大创先争优力度。组织有关部门对农民专业合作组织进行了严格的考评，评选了“先进农民专业合作组织”；积极为发展前景较好、带动能力较强的专业合作社申报了市级和国家级“先进示范社”，调动了农民专业合作组织创先争优的积极性。3、落实优惠政策，打造“洼地”效应。为积极引导农民专业合作组织发展，我区出台了《关于兑现农户万元增收工程奖补政策的通

6、知》，致力打造政策洼地。一是建立农民专业合作组织发展专项资金，区财政每年安排一定的专项资金，通过以奖代投的形式，支持农民专业合作组织发展。二是在项目安排上予以倾斜，各涉农部门在标准化生产、无公害基地建设、农产品营销、农业产业化等项7目安排时，重点向农民专业合作组织倾斜。供销系统为农民专业合作社策划包装项目近10个，争取到位扶持资金218万元。三是实行税收优惠和金融扶持，严格按照财政部、国家税务总局《关于农民专业合作社有关税收政策的通知》精神，坚决落实免征增值税、营业税等各种税费。各金融机构保证每年安排一定的贷款额度，在区担保公司担保下用于支持农民专业合作组织发展，同时积极开创联

7、保贷款，建立以农村土地经营权抵押贷款等多种新型贷款机制，确保农民专业合作组织贷款需求。四是给予专业合作社获得绿色、有机农产品认证的给予一定额度的资金奖励。4、突出以点带面，推动整体提升。2010年，我们组织专门工作班子对项目选点、组织保障、政策支持等进行了调研，从全区259个农民专业合作社中筛选确定了带动能力较强、运作机制规范的重庆苗丰土鸡养殖专业合作社、渝湘蔬菜种植专业合作社、山森林木专业合作社、牧昇生猪专业合作社等5个合作社作为先进示范社进行了表彰，以点带面，辐射带动面上农民专业合作组织