我国社区银行法律构建研究.pdf

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1、分类号：密级：学号：2015210303单位代码：10759石河子大学硕士学位论文我国社区银行法律构建研究学位申请人位国翔指导教师林丽副教授申请学位门类级别专业硕士学科、专业名称法律（非法学）研究方向经济法学所在学院政法学院中国·新疆·石河子2018年6月StudyontheLegalConstructionofCommunityBankinChinaADissertationSubmittedtoShiheziUniversityInPartialFulfillmentoftheRequirementsfortheDegreeofMasteroflawByW

2、eiGuo-xiang(EconomicLaw)DissertationSupervisor:AssociateProf.LinLiJune,2018摘要在国外，社区银行在整个金融体系中占据着非常重要的地位。据有关资料数据统计，目前美国拥有的银行数量已达到7000余家，社区银行是其重要的组成部分，约占据了95%的比例。社区银行在金融系统中扮演着极其重要的角色，它能为中小型企业、社区居民提供更多的个性化金融服务，还可以缓解由基层金融空洞化带来的危机，能够引入更多的竞争机制，从而提高整个银行业在金融体系中竞争力。然而，目前我国的社区银行依然处在发展的初级阶段，在我

3、国社区银行发展的法律障碍上，还存在着配套法律制度缺失、风险防控规制体系不完善、金融政策的支持不够、监管经验匮乏等一系列问题。因此，如何正确解决现阶段我国社区银行在具体实践发展中存在的相关问题，构建起符合我国实际情况的社区银行法律促进机制。从而使法律的指引、评价、预测、教育、强制功能在我国社区银行实践中得到充分的发挥，确保社区银行在我国金融体系中朝着健康稳定的方向发展，这就是本论文研究最基本的立足点。文章主要包括四个部分。第一部分是引言，主要内容为：首先文章着重介绍本课题的背景及本研究的目的和意义，其次深入评析本课题在国内外现阶段的研究进展及取得的重大研究成果，

4、最后介绍本文的研究内容及采用的具体研究方法。文章的第二个部分重点是从社区银行的概念与理论方面，对其进行了一个总体性的概述，主要思路为：首先从对社区银行的概念界定、特点等方面更加全面地认识社区银行，然后在此基础上对社区银行这一法律性含义进行深入的理论研究；最后从社区银行的相关基础理论方面进行具体的分析，同时介绍我国社区银行的界定构想、发展必要性及发展现状。文章的第三个部分主要针对我国社区银行实践发展中存在的法律问题进行研究，主要表现：从我国社区银行缺乏配套的准入退出法律制度，市场监管法律制度不匹配，风险控制法律体系不足，金融法律支持低等方面详细分析现阶段我国社区

5、银行发展的法律障碍问题。文章第四部分主要对美国、日本等国家和地区的社区银行的法律促进机制现状进行探讨，在此基础之上总结国外社区银行法律促进机制相关经验，最后提出对制定促进我国社区银行发展的法律制度启示。文章的第五个部分是本文最核心的部分，针对我国社区银行自身的特点，文章中对促进我国社区银行发展的法律构想提出若干建议。根据上文阐述的关于我国社区银行在实践发展中存在的诸多问题，本文提出了若干关于不断促进我国社区银行稳健发展的法律建设的具体构思：首先建立起与我国社区银行实际情况相符的准入退出法律和市场监管法律制度显得尤为必要，然后构建完善的社区银行风险预测制度、风险

6、评估法律制度及社区银行保险法律制度，最后要进一步加大对我国社区银行金融法律方面的支持。综上所述，本文针对我国社区银行发展的理论基础、法律障碍、国外相关经验以及采取相关对策等方面进行了具体的分析和总结，本课题对我国社区银行法律促进机制构想的研究具有重要的理论意义并符合我国现实的需求。关键词：社区银行；法律构建；法律促进机制IAbstractInforeigncountries,communitybanksoccupyaveryimportantpositionintheentirefinancialsystem.Accordingtostatisticaldat

7、a,thenumberofbanksownedbytheUnitedStateshasreachedmorethan7,000,andcommunitybanksareanimportantpartofit,accountingforabout95%ofthetotal.Communitybanksplayanextremelyimportantroleinthefinancialsystem.Theycanprovidemorepersonalizedfinancialservicestosmallandmedium-sizedenterprisesandc

8、ommunityresidents.T