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1、中国!东盟自由贸易区法律制度框架存在的问题研究财经视点中国!东盟自由贸易区法律制度框架存在的问题研究!!!基于与WTO法律制度比较分析李玉娟(贵州大学经济学院,贵州贵阳550025)摘要2010年1月1日,中国!东盟自由贸易区(CAFTA)正式建成。它的建成对中国与东盟各国的经贸关系乃至政治关系,都将产生深远而重大的影响。建立CAFTA的法律基础包括五大法律文本,文章在对CAFTA法律文本主要内容进行分析的基础上,重点与WTO法律制度进行对比,发现存在的一些问题,最后得出结论与展望。关键词中国!东盟自由贸易区;法律制度;
2、世界贸易组织中图分类号D912.99文献标识码A文章编号10096701(2010)02008005国!东盟领导人会议上,朱镕基总理和东盟10一、引言国领导人签署了%中国与东盟全面经济合作框2010年1月1日,中国!东盟自由贸易区架协议&,决定到2010年建成中国!东盟自由(ChinaASEANFreeTradeArea,简称CAFTA)贸易区;2010年1月1日,中国!东盟自由贸易正式建成,这是一个由发展中国家组成的自由区正式建成,中国与东盟双方90%的商品能享贸易区,由中国13亿多人口与东盟地区近6亿受零关税待
3、遇,标志着中国与东盟国家之间的[1]人口组成,共拥有19亿人口,是目前世界人口经贸关系将进入一个全新的发展阶段。最多的自由贸易区,国内生产总值接近6万亿∃二、CAFTA法律框架的主要内容美元、贸易总额达4.5万亿美元,也是发展中国∀家间最大的自由贸易区。中国与东盟双边关作为全球区域经济合作的新兴代表,CAF系的提速始于上个世纪九十年代。1991年,中TA的框架结构基本是按照WTO的模式进行搭国与东盟开始对话进程,当时双边贸易额仅63建。WTO的法律框架主要包括:1.基础性协定亿美元;2000年11月,时任总理朱镕基在新加%建立世界贸易组织协
4、定&;2.%货物贸易多边坡举行的第四次中国!东盟领导人会议上,首次提出建立中国!东盟自由贸易区的构想;∀本文所引用数据除另有说明外,均来自于商务部2001年11月,第五次中国!东盟领导人会议上网站http:#egov.mofcom.gov.cn中国和东盟达成共识,并正式宣布共建中国!∃本文所参考的法律文件除另有说明外,均来自于东盟自由贸易区;2002年11月,在第六次中中国!东盟自由贸易区网站http:#www.cafta.org.cn收稿日期20100302作者简介李玉娟(1977-),女,贵州遵义人,贵州大
5、学经济学院副教授,研究方向:西方经济学、经济法。!80!%上海立信会计学院学报&(双月刊)2010年第2期协议&、%服务贸易总协定&(GATS)与%与贸易协议&(简称%服务贸易协议&),于2007年7月有关的知识产权协定&(TRIPS)三个协定;1日起正式生效。%服务贸易协议&是规范我国3.%争端解决规则和程序谅解协议&;4.%贸易与东盟服务贸易市场开放和处理与服务贸易相政策评审机制协议&。而CAFTA的法律框架仿关问题的法律文件,基本参照WTO%服务贸易照上述协定,制订了以下五个协议:总协定&(GATS)的模式,共33个条款和1个附
6、1.%合作框架协议&件,附件列出了各成员国的具体承诺减让表,主2002年11月4日朱镕基总理与东盟10国体分为四个部分:(1)定义和范围规定了与服务领导人共同签署了%中国!东盟全面经济合作贸易相关的定义和协议的管辖范围,服务贸易框架协议&(简称%合作框架协议&),共16个条的四种模式依然是跨境交付、境外消费、商业存款,总体确定了中国!东盟自由贸易区的基本在和自然人流动;(2)义务和法律部分主要包括架构。序言着重强调了建立CAFTA的目的和透明度、国内规制、相互承认、保障措施、补贴、意义,第3条到第6条分别规定了货物贸易、服一般例外和安全例外等
7、条款,对各方开展服务务贸易、投资、早期收获的框架,第7条是其他贸易所应遵循的行为准则以及权利和义务做出经济合作领域,第8条是建立的时间框架,第9了规定;(3)具体承诺部分包括市场准入、国民条最惠国待遇,第10条一般例外,第11条争端解待遇、渐进式自由化、具体承诺减让表、减让表决机制,余下为协议的尾部。从总体上看,%框架适用方式和减让表的修改等条款;(4)机构条款协议&展示了中国与东盟各国在21世纪的合作部分包括联络点、审议、争端解决、协议生效等前景,确立了双方合作的领域、范围及落实的时条款,对实施协议的程序性问题做出了规定。间进程等,是建立C
8、AFTA的基础性法律文件。4.%投资协议&2.%货物贸易协议&2009年11月在第八次中国!东盟经贸部货物贸易是传统贸易的主体。CAFTA的长会议上,中国商务部部长
