新型环境管理工具-eocm简析new

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1、新型环境管理工具-EoCM简析于现荣，元立（中德政府技术合作浙江省企业环保咨询项目，杭州310012）摘要:本文简要介绍了中德政府技术合作浙江省企业环保咨询项目(EECZ)引入的新型环境管理工具-有效益的环境成本管理(EoCM)的由来和主要概念，重点介绍其有别于清洁生产审核（CPA）的特点并分析了发展前景。EECZ项目多年组织的EoCM咨询与培训项目及其本地化所取得的成功经验表明，EoCM将在浙江省得到长远发展，进而推进浙江省甚至全国范围的清洁生产工作。关键词:有效益的环境成本管理；环境管理工具；清洁生产1引文200

2、3年《中华人民共和国清洁生产促进法》颁布以来，清洁生产在中国得到广泛实施。目前清洁生产审核（CPA）为主要审核工具。浙江省清洁生产工作走在全国前列，目前浙江共有24家有资质的清洁生产审核机构，2004年，2005年分别有138家、182家企业通过清洁生产审核，2006年有269家企业被列为省清洁生产试点企业。为了丰富浙江省清洁生产工具的种类，推进清洁生产的开展，中德政府技术合作项目浙江省企业环保咨询（EECZ）在经过长期而广泛的调研后，于2003年引入德国的环境管理工具-有效益的环境成本管理（简称EoCM），在浙江省

3、经济贸易委员会、浙江省环境保护局等单位的大力支持下，于2004年开始连续3年在浙江省的15家企业成功开展了清洁生产示范工程，并培养了一批优秀的培训师和咨询师。2EoCM简介2.1EoCM的由来EoCM的基础是德国费舍尔（Fischer）开发的一套环境成本管理（ECM）方案。该方案在德国库纳特纺织厂（Kunert）初次使用，降低了企业的生产成本并提高了环境绩效。1997年德国技术合作公司“促进发展中国家企业环境管理的示范项目”（P3U）首次在发展中国家的企业凯恩斯食品厂（CairnsFood）运用了此方案，并进行了原则

4、性改动和深入开发,新的方法被称为有效益的环境成本管理（EoCM），在津巴布韦成功试用后推广到了亚洲、非洲、拉丁美洲和中美洲等地区和国家。2.2EoCM的关键概念2.2.1非产品产出(NPO)非产品产出（Non-ProductOutput,简称NPO）是EoCM方法学的核心理念，指那些用于生产过程却未形成最终产品的原材料、能源和水（图1）。经验表明，NPO成本占企业生产总成本的10-30%，而浙江省的经验表明，对于一些特色行业如制革行业的企业，NPO成本比例最高达到40%以上。1原材料所需最终产品能源产生NPONPO水

5、投入成本加工成本处理成本NPO总成本++=表1：NPO概念示意图2.2.2EoCM循环EoCM循环是充分利用企业已有资料并发挥企业解决问题能力的一种模式，包括外部循环和内部循环。外部循环分六步：首先要进行诊断，目的是确认NPO在何处产生(物料流分析)；相关成本如何(成本分析、环境影响分析)和为何产生NPO(原因分析)；其次利用企业自身的解决问题的能力：怎样减少NPO（措施制定）和怎样实施选出的方案(措施实施)。最后一步是检查和检验措施的效果及效果的可持续性如何（融入企业机制）。16物料流分析2纳入企业机制成本/环境分

6、析现场调查评估达成共识53改进调动力措施实施原因分析行动4措施制定图2EoCM循环示意图内部循环也称“改进循环”，同样包括六个步骤（图3）。该“改进循环”说明企业是否具有能力实施和在多大程度上准备实施EoCM。只有企业同时进行内部改进，上述6个步骤才能持久性融入该企业。EoCM要想取得成功，企业有必要经历每一个步骤：企业必须能够发现问题，认识到问题可能产生的后果并积极实施所需措施。没有企业重要部门和重要人物的交流沟通、协商一致和积极参与，实施研制出的方案就会在日常工作中遇到很大的阻力。Fact现场调查•管理层议会Ev

7、aluation,评估•WorkshopforMDs•Documentedsuccess•好的文件资料Assimilationstories•发布的信息Consensus达成共识•反馈•Publicationsbuilding•改善文档系统The•小内组训部培•融入内部结构•管理层态表Local地方咨询EoCM-consultant••新通闻讯师•Team小组改进ChangMobilization调动力量减少NPOofEnergy节约成本行动•提高Environmental环绩境效Actio•实施快速措施取得impr

8、ovement初期的成功•示范性措施•使用口号/标志•行划动计•奖励制度•操作策略•宣海传报图3EoCM内部循环3EoCM与清洁生产审核相比的主要特点23.1三赢方案大量企业的经验表明，环境管理中使用成本节约，以取得“双赢”的方法本身并不能保证其策略能被接受。最主要的两个障碍来自企业人员反对变动和不愿意冒风险，但是这也是多数方法常常忽略的因素。