对中国传统宪法观念的反思与检讨_以中外宪法观念比较为视角

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1、2007年4月湖南公安高等专科学校学报Apr.2007第19卷 第2期JournalofHunanPublicSecurityCollegeVol.19No.2对中国传统宪法观念的反思与检讨———以中外宪法观念比较为视角陈秋云,彭 澎(长沙理工大学法学院,湖南长沙 410076)摘 要:经济社会历史的转型决定了宪法观念的变迁和发展,而宪法观念的变迁又是宪法变迁与发展的先导。宪法观念在宪政建设中有重要作用,不同的宪法观念使人们对宪法规范的解读产生差异,由此建构起来的宪政秩序也会相异。中外宪法观念在“根本法”意义和宪法价值层面上具有很大的不同,在中国实现宪政的过程中,厘清传统的宪

2、法观念,进而更新传统的宪法观念是当前宪法学研究的重要课题,更是中国宪政建设不可忽视的一环。关键词:宪法;宪法观念;比较思考中图分类号:D921        文献标识码:A     文章编号:100827575(2007)0220067206一、前言的范围、国民资格的要件、国家统治组织的大纲,尤其宪法在中国产生已有百年历史。众知宪法是“国是处于国家最高地位的机关如何构成,享有什么权家的根本大法”、“具有最高法律效力”,但在实际生活利,怎样行使他的权能,各种机关彼此间有如何的关中,宪法并没有起多大作用,中国宪法百年历史向我系等的法则,以及关于国家与国民之关系的基础法[2]们昭示

3、:中国宪法要么因“虚化”而无法产生实际的法则。”德国学者格奥尔格·耶林内克认为“宪法是规律效力,要么因“神化”而被架空。正如有的学者所定最高国家机关及其履行职能的程序,规定最高国家言“我们的宪法规范所陷入的一种类似于被‘捧杀’:机关的相互关系和职权,以及个人对国家政权的原则[3]的尴尬境地:一方面被高高地推崇为‘根本法’、‘母地位的各种原则的总和”。瑞士学者波果德认为“宪法’;另一方面却从这‘最高法’的阶位上‘滚落’下司法是规定政府组织,以及决定个人或法人对于国家的法殿堂的台阶,甚至有可能‘滚落’到中国迈向‘依法关系的根本法律。它也许是由主权机关一次制定的[1]治国’的脚底。

4、”造成中国宪法如此境况的原因很一种或数种的详细的成文文书,也许是出于各种制定多,但从根本上说应是我们长期固守的传统的宪法观法、行政命令、法院判决、先例及其他来源不同、价值念的反映。在法治观念深入人心的今天,宪法权威在重要程度不等的各种风俗习惯集合而成的多少带有[4]逐渐树立,宪法至上理念在逐渐为人们所认同,但传确定性的结果。”美国当代法学家路易斯·亨金认为统的宪法观念仍是我们宪政与法治建设道路上的绊“一个合法的法治社会⋯⋯宪法又会确定政制框架及[5]脚石,我们有必要也必须在认真反思的基础上革新传其建制蓝图。”卡罗尔在《新宪政论》一书中认为“宪统的宪法观念。笔者以中外宪法观念比

5、较为视角,力政理论的目的在于政治建设。宪政理论最终必须找求揭示出两者之间的差异。到一种对付政治生活价值评判的方法。宪法理论的二、“根本法”意义上的宪法观念比较使命是设计出良好的政治制度和社会制度。”美国学(一)西方学者眼中的宪法者施华兹认为“宪法是包括治理国家的指导原则的国[6]日本学者美浓部达吉认为“宪法是关于国家领土家根本法”。《大不列颠百科全书》中认为“某一政治收稿日期:2007-01-11基金项目:此文为作者主持的2003年度国家社科基金资助一般项目“美国宪法对中国近代法制的影响研究”的后续成果之一(项目编号:03BFX010)作者简介:陈秋云(1968-),男,湖南

6、攸县人,法学博士,长沙理工大学法学院教授,中国社会科学院法学所博士后研究人员,主要研究方向为法理学、法史学和宪法学;彭澎(1981—),男,湖南湘阴人,长沙理工大学法学院讲师,法学硕士,主要研究方向为宪法学与行政法学。67法制长廊陈秋云,彭 澎对中国传统宪法观念的反思与检讨社会中的宪法可以包含此对被赋予统治权的政府机力量对比关系,规定国家的根本任务和根本制度,即构的阐释更多的内容。它还可以包括限定那些权力社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织以及公以针对此权力保护个人或群体基本权利的原则。”民的基本权利义务等内容。宪法是根本法,具有最高[12]《牛津法律大辞典》中认为“宪法

7、,指某一特定政治社的法律效力。”“宪法是集中体现统治阶级意志,确会政府的基本政治和法律结构,解决诸如国家首脑、认国家根本制度,规定公民基本权利义务,具有最高[13](P1)立法、行政和司法机构,他们的构成、权力及关系之类法律效力的国家根本法。”新中国学者对宪法的的事项。每个国家都有宪法,因为每个国家都是依据认识在不断深化,宪法观念中渐渐突出了公民权利和某些基本原则和规则进行运转的。”同时接下来阐述宪法最高法律效力的内涵,但对宪法的认识及表述,到“宪法,法律规则的总称,它确定某特别政治团体的始终无法超出“

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