福建省人民政府关于加快农村流通业发展的若干意见

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1、福建省人民政府关于加快农村流通业发展的若干意见2010年01月29日16时01分531主题分类:农业农村商贸服务　“流通业”福建省人民政府关于加快农村流通业发展的若干意见闽政文[2010]5号各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：　　为贯彻《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（中发[2008]16号）和《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发[2009]40号），落实中央和省委、省政府关于扩大农村需求的政策措施，进一步完善农村市场体系，搞活农村商品流通，营造更为方便、安全、实惠的农村消费环境，

2、促进农业增效农民增收，服务海峡西岸经济区建设大局，现就加快农村流通业发展提出如下意见：　　一、明确加快农村流通业发展的总体目标和工作重点　　（一）总体目标。坚持政府引导、政策扶持、企业主体、市场运作，着力实施“万村千乡市场工程”与“新农村现代流通网络工程”建设，积极发展“小超市、大连锁”和“小网点、大网络”，推进以信息化、网络化、配送化为主要特征的农村现代流通业发展，大力加强农业新品种、新技术、新肥料、新农药、新机具（以下简称“五新”）推广工作。深化供销合作社改革，以现代流通方式改造、整合、优化、提升供销合作社传统经营网络。到2012年，初步形成以供销合作

3、社为农村流通的主导力量，以连锁配送为主要经营方式，以流通信息网络为支撑，以乡村集贸市场、零售网点和综合服务社为基础，以大中型批发市场和连锁配送龙头企业为骨干，城乡市场相互融合，组织化程度较高的农村现代流通网络。消费品、农资连锁经营网点（农家店）覆盖全省所有较大村，“万村千乡市场工程”和“新农村现代流通网络工程”承办企业所属农村经营网点的商品综合配送率达60%以上，综合服务社在建制村的覆盖面达50%；全省所有乡镇和农产品生产规模较大村建立农产品信息服务站点，具备开展农产品供求、市场动态、预测预报等综合信息服务能力。　　（二）工作重点　　——建设农村消费品现代

4、流通网络。鼓励大中型流通企业加强县（市）、乡、村三级消费品连锁经营网络建设，提高统一配送率，扩大农家店覆盖面，实行“一网多用”，不断拓展农家店经营范围，鼓励开展医药、音像制品、书籍报刊、烟草零售、电讯器材、邮政代办、保险代理、建筑装饰材料等商品经营业务，提高农家店综合服务功能，形成沟通城乡、便民利民的消费品连锁经营网络。支持农村流通企业积极参与“家电下乡”工作，推动汽车、摩托车、农机下乡。要力争三年内构建起较为完善的农村社区综合维修服务体系，搞好农机具、家用电器、摩托车、太阳能用具、沼气用具、电视卫星接收器等维修服务，满足农民生产生活需要，促进农村消费。　

5、　——健全农资现代流通网络。鼓励大型农资生产、流通企业以及具备一定实力和规模的社会资本通过兼并重组等方式整合资源，发展农资连锁经营和集约化经营。有序引导各种所有制企业、农民专业合作社和个体工商户等市场主体进入化肥流通领域，参与经营，公平竞争。引导农资流通企业在开展化肥、农药经营的同时，增加农业机械、小型农具、饲料、种子等品种经营，构建技物结合、综合服务的农资现代流通服务网络。　　——健全农产品现代流通网络。发挥“双百市场工程”和“标准化农产品批发市场”的引导作用，培育发展一批具有专业特色和较强商品集散功能的农产品区域性批发市场、产地批发交易市场，改造乡镇集

6、贸市场。大力推进“农超对接”，支持大型连锁超市、农产品流通企业与农产品专业合作社建立农产品直接采购基地。建设鲜活农产品的冷链系统、物流配送系统和快速检测系统，提高流通效率。　　——建设再生资源回收利用网络。开展国家、省级再生资源回收体系建设试点工作。建立社区回收、市场集散、加工利用三位一体的再生资源回收体系，加强再生资源集散中心、交易市场和旧货交易市场建设，鼓励发展再生资源加工、利用项目。鼓励、支持再生资源回收企业参与汽车和家电“以旧换新”业务，完善和规范回收拆解处理体系。　　二、创新农村流通业发展模式　　（三）培育农村市场流通主体。鼓励、支持城市大中型流

7、通企业和具有竞争优势的农产品流通企业通过参股、控股、兼并、收购和特许经营等方式，向农村延伸经营网络。鼓励各种所有制龙头企业与供销社基层网络对接，合力构建农村现代流通网络。供销合作社要加大改革力度，创新体制机制，大力发展与各类龙头企业的联合、合作，加快社有资产的整合与重组，实现规模扩张。扶持发展为农民提供市场营销、信息服务、技术培训、质量标准认证等服务的行业协会、购销专业合作社及其它各种类型的农村专业合作经济组织。发展和壮大农村经纪人队伍，鼓励各县（市、区）采取长期培训和短期实训相结合的办法，开设适合当地需要的农民专业合作社、农村专业大户和经纪人培训班，对从

8、业人员提供免费培训。　　（四）发展农村新型营销业态。加快构建以“龙