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1、现代国际关系2010年第8期调整与定位:英国对英美特殊关系的反思叶建军[内容提要]布朗任首相时,试图加强英国外交的自主性。2010年5月英国大选后,新政府在很大程度上延续了布朗外交政策调整的基调。英国对外政策的调整,既是出于对布莱尔政府过于倾向美国的外交政策的反思,更是出于英国对世界发展趋势的新认识。英国加强外交自主性的努力无疑使英美两国分歧增多,导致英美特殊关系频受考验,但英美特殊关系的基础仍在,两国相互需求、相互借重的态势还没有发生根本性改变,英美仍会致力于维护这种特殊关系。[关键词]英国外交英美特殊关系
2、多边主义[作者介绍]叶建军,南京大学历史学系博士生、解放军国际关系学院讲师,主要研究世界史。英美特殊关系自1946年丘吉尔在铁幕演美国华盛顿邮报上发表题为跨越时代的伙伴关说中首次明确提出至今,已走过60余年历程,其系的专栏文章,将英美特殊关系定位为基于共间虽有起伏,但一直是英国外交政策的最重要内容同目标的伙伴关系。布朗指出,这种基于共同目之一。在布莱尔执政时期,英美特殊关系不断升标的伙伴关系不是相互需要和眼前利益驱动的便温,两国在反恐问题上一度达到共同进退、亲密无间利联盟关系,而是根植于共
3、同的利益和共同的历的地步,以至于被有些学者称为特殊的特殊关史、根植于两个世纪以来把两国命运联结在一起系。然而,自2007年布朗任英国首相后,英美特的共同理念的伙伴关系。布朗关于共同理念殊关系开始出现微妙变化,两国间不时传出不和的说法并无多少新意,然而,他把英美特殊关系谐音,英美特殊关系频受考验。所谓英美特殊定位为基于共同目标的伙伴关系却蕴含了英国关系反映的是英国人的视角,那么,英国外交政策外交政策新的变化。近年出现了怎样的变化?变化原因何在?英美特1997年英国工党执政后,布莱尔首相曾明确阐
4、殊关系前景如何?本文拟对这些问题加以探讨。述过英国的外交指导方针,即英国应该在美欧之间扮演桥梁角色,而为了保证英国这座桥梁发挥一、英国重新定位英美特殊关系作用,我们的目标应该是在各个层面深化我们与美国的关系。从布莱尔的阐述中不难看出,英美2007年6月布朗接替布莱尔入主唐宁街10号特殊关系正是桥梁的一部分,英美之间是一种以后,英国外交政策出现明显调整,主要是重新定位全面合作的盟友关系。即使在2006年英国因追随英美特殊关系和重申多边主义外交。英国做出美国发动伊拉克战争而饱受批评时,布莱尔仍坚持这些政
5、策调整,其目的归根到底是为了在新的世界形势下加强英国外交政策的自主性,以求更好地维PaulD.Williams,BritishForeignPolicyunderNewLabour护国家利益。1997-2005,Houndmills:PalgraveMacmillan,2005,p.36.GordonBrown,PartnershipfortheAges,TheWashington作为英国外交政策核心内容之一的英美特殊Post,July30,2007.关系应该是一种什么样的关系?布朗首相上任不TonyBlair,S
6、peechattheLordMayorsBanquet,10November1997.转引自WilliamWallace,ThecollapseofBritishforeign久就给出了明确答案。2007年7月30日,布朗在policy,InternationalAffairs,Vo.l81,No.1(2005),p.55.29现代国际关系2010年第8期认为对于英国而言,与美国保持牢固的伙伴关系打造务实进步的新多边主义的好机会。布朗进总是正确的,并表示自911事件以来,英国一而表示:英国与美国的联
7、盟,广而言之,欧洲与美贯是美国全心全意的盟友,将来还要继续下去。国的联盟应该在建立更稳固、更持久和更公平的国对比之下,人们很难从布朗首相关于英美特际秩序方面发挥领导作用。布朗说,英美两国拥殊关系的新定位中读出全面合作或全心全意有特殊关系,这确实如此,但这一特殊关系同时也是的含义。从基于共同目标的伙伴关系这一提法一种基于共同目标的伙伴关系。跨大西洋关系在过去50年来一直是有效的多边主义的发动机。中可以推断,如果英美两国共同目标愈多,两国的特殊关系就愈紧密,反之则两国的特殊关系愈2009年3月,布
8、朗访问美国,在美国国会两院发表疏远。因此,布朗关于英美关系的新定位实际上传演讲,呼吁全球各国不仅要在安全方面结成伙伴关达出英国不再把自己与美国紧密捆绑在一起的信系,而且要在谋求繁荣上也结成新的伙伴关系,实行全球新政。号。尽管布朗在专栏文章中用
