数字化城市管理信息系统设计初步设计建设实施方案对策

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1、xx市数字化城市管理信息系统初步设计方案xx市城市管理委员会办公室资料二〇一二年六月资料目录1项目总体概述61.1项目名称61.2项目建设单位61.3项目建设背景61.4项目实施范围71.4.1地域范围71.4.2管理内容71.4.3管理对象81.5项目建设周期81.6项目建设目标81.7项目建设原则91.8项目建设依据91.9术语和定义112项目建设必要性分析122.1传统城市管理的主要问题122.1.1城市管理职责不清、职能交叉，导致出现问题多方推诿或重复处置122.1.2城市管理条块分割、多头管理，导致无法

2、实现多部门协同联动132.1.3城市管理缺少有效监管手段，导致问题发现不及时甚至产生严重后果132.1.4城市管理方式粗放，导致问题处置不到位，部门工作效率低下132.1.5城市管理监督评价缺位，导致各部门工作积极性不高142.2数字城管建设过程中的主要问题142.2.1城市管理相对高位的体制不健全，是新模式首先应解决的问题14资料2.2.2城市管理监督指挥体系不合理，无法形成监管分离的管理模式142.2.3城市管理“指挥手册”形式化，无法指挥协调多部门共同参与城市管理工作152.2.4城市管理信息采集员队伍非专

3、业化，严重影响信息采集与问题处理核实质量152.2.5城市管理业务流程未理顺，严重制约城市管理问题的处置效率162.3建设数字城管是加强社会管理和提高社会公共服务的有效载体162.3.1数字化城市管理是城市科学发展的必然选择162.3.2数字化城市管理是转变政府职能、服务经济建设的有效手段162.3.3数字化城市管理是提升社会公共服务、改善城市宜居环境的科学途径172.3.4数字化城市管理是监测城市运行体征、辅助领导科学决策的重要环节173项目需求分析173.1系统架构的需求分析173.2组织机构的需求分析183

4、.3城管信息采集员队伍的需求分析183.4基础数据的需求分析183.5编码标准化的需求分析193.6网络环境建设要求193.7硬件平台建设要求193.8软件平台建设要求203.912319呼叫中心建设要求203.10移动终端的需求分析213.11办公场地的需求分析213.12资源整合需求分析22资料4XX市数字化城市管理体系设计234.1总体架构设计234.2组织机构设计254.2.1xx市城市管理监督指挥中心254.2.2区级指挥中心岗位设置274.3工作机制设计284.4业务流程设计284.5指挥手册设计29

5、4.6评价体系设计314.6.1三级考评机制314.6.2考核评价内容314.6.3考核评价机制324.7信息采集设计325XX市数字化城市管理应用系统设计345.1系统设计原则345.2采用关键技术355.2.1计算机网络技术355.2.2移动通信技术355.2.3计算机集成技术355.2.4空间信息技术355.2.5数据库技术365.2.6智能客户端技术365.2.7协同处理技术36资料5.3系统总体设计375.3.1基础平台层385.3.2数据资源层385.3.3业务支撑层385.3.4应用系统层385.3

6、.5用户层395.3.6标准规范体系395.3.7安全及保障体系395.4系统性能设计要求395.5数据库设计要求405.6核心业务系统设计415.6.1核心应用子系统总体设计415.6.2无线数据采集子系统455.6.3监督受理子系统495.6.4协同工作子系统535.6.5地理编码子系统665.6.6监督指挥子系统795.6.7综合评价子系统815.6.8应用维护子系统885.6.9基础数据资源管理子系统935.6.10数据交换子系统1085.7拓展应用系统设计1145.7.1视频监控子系统114资料5.7.

7、2领导移动督办子系统1165.7.3业务短信子系统1175.7.4信息发布子系统1185.7.5人员车辆GPS管理子系统1205.7.6实景影像子系统1216XX市数字化城市管理实景影像普查1246.1设计标准1246.2普查数据管理要求1246.3数据普查范围1246.4数据普查技术方案1256.4.1技术路线1256.4.2主要工作内容1266.4.3标准规范编制1276.4.4可测量实景影像1276.4.5网格划分1296.4.6部件与地理编码普查1326.4.7部件图集与手册编制1586.4.8网格划分图

8、集编制1596.4.9电子地图修测1596.4.10城管数据管理软件1596.4.11城管PDA接口软件1606.5数据库建设1606.5.1数据库架构设计160资料6.5.2业务系统数据库设计1626.5.3GIS数据库设计1646.5.4核心数据库设计1667运行环境设计1687.1运行环境总体设计1687.1.1建设内容1687.1.2网络总体框架1687.2数据中