青岛西海岸新区发展战略研究_陈维民

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1、［城市发展战略］陈维民青岛西海岸新区发展战略研究2014年6月，国务院批准在青岛市黄岛区用”。这是国家赋予新区的历史使命，可以简设立青岛西海岸新区。根据国家赋予西海岸单归纳为“突出一个主题、发挥三大作用、新区的历史使命和任务要求，加快研究其发搞好四个统筹、实现五大目标、体现五个要展战略，全面推进新区建设，对于深入实施求”。一个主题即以发展海洋经济为主题。三海洋强国战略，带动区域全方位开放和转型大作用分别是服务于青岛建设区域性经济中发展，提升青岛在国家发展总体格局中的战心和国际化城市的增长极作用，促进东部沿略地位，提高山东半岛蓝色经济区建设水平，海地区经济

2、率先转型发展的带动作用和全国具有重大的理论和现实意义，对于新区未来海洋经济科学发展新路径的示范作用。四个实现历史性跨越发展具有深远影响。统筹，即统筹海洋经济与陆域经济，统筹经一、青岛西海岸建设国家级新区的战略济建设与国防建设，统筹资源开发与生态保优势和重要意义护，统筹新型工业化与新型城镇化。五大目国务院在关于设立西海岸新区的批复意标是，建设海洋科技自主创新领航区、深远见中明确提出，西海岸新区“要以海洋经济海开发战略保障基地、军民融合创新示范区、发展为主题，服务于青岛建设区域性经济中海洋经济国际合作先导区和陆海统筹发展试心和国际化城市的发展定位，把建设青岛

3、西验区。五个要求为坚持高起点规划、高标准海岸新区作为全面实施海洋战略、发展海洋建设、高水平管理，推进创新驱动和体制机经济的重要举措，为促进东部沿海地区经济制创新，大力发展海洋经济和海洋新兴产业，率先转型发展、建设海洋强国发挥积极作加强生态文明建设，深化对外对内开放。城市21［城市发展战略］居第一，在国家级新区中处于中上游水平（见图1）。2.西海岸地区开放优势十分突出。目前，西海岸地区集聚了经济技术开发区、前湾保税港区、出口加工区等一批开放平台，有力发挥了我国东部沿海开放高地效应（见表1）。3.青岛港具备国际航运枢纽功能。前湾港2013年吞吐量完成4.5亿

4、吨，集装箱吞吐量1552万标准箱，稳居全国第六、全球第七大港位次，外贸货物吞吐量仅次于宁波—舟山港和上海港，居全国第三位。同时，作为国家大宗散货集散图12013年青岛各区、市实现地区生产总值比较中心和重要能源储运中心的董家口港目前正在建设（一）西海岸建设国家级新区的战略优势中（见表2）。西海岸地区一直是青岛乃至山东发展的战略重4.西海岸地区是我国北方重要的制造业基地。心，经过30年的建设发展，西海岸地区发生了翻天目前已经形成了家电电子、石油化工、汽车制覆地的变化，改革开放成果丰硕，综合经济实力明造、船舶海工、橡胶产业、机械装备制造等六大产显增强，重点功能

5、区建设稳步推进，产业转型升级业集群。2000年以来西海岸地区的工业增加值占青步伐加快，基础设施建设和社会事业取得新进展，岛市的1/3，制造业总量约占青岛市的70%（见图2）。机制体制创新和科技创新有所突破，为承载国家战5.西海岸地区是我国重要的海工装备制造基地略、建设国家级新区奠定了坚实基础。2012年12和海洋经济发展较快的地区。月，原胶南市划入黄岛区，面积达2096平方公里的2012年，西海岸地区实现海洋经济增加值360西海岸地区真正连为一体。亿元，同比增长21.5%，总量占全市的32.3%，位1.西海岸地区具备建设国家级新区的综合实力。居青岛各市、

6、区首位。目前，海西湾船舶与海工产2013年，西海岸地区生产总值2266亿元，人均业基地已成为国家船舶出口基地和国家新型工业化GDP超2万美元，综合经济指标在青岛各区、市中产业示范基地，形成了从造船、修船到导管架、深表1部分国家级新区与西海岸地区开放指标比较（2012年）滨海新区浦东新区两江新区舟山新区南沙新区西海岸新区进出口总额（亿美元）812.382398.93213.41153.56137.98217.44外商投资到位资金（亿美元）98.0748.3031.801.839.1413.4世界500强企业入驻数量（个）1203081132688表2国家级

7、新区港口2013年1月~11月规模以上吞吐量外贸货物吞吐量集装箱吞吐量港口数值（亿吨）全国排序数值（亿吨）全国排序数值（万标箱）全国排序上海港6.2623.4623095.171宁波—舟山7.4913.5411598.963广州港4.1741.02101390.895青岛港4.1362.8631437.824天津港4.6232.4541196.846重庆港1.23—0.04———22城市［城市发展战略］开放型经济。基于这样的考虑，国家相继批准了浙江舟山群岛和青岛西海岸两个国家级新区作为海洋强国战略的重要支点。西海岸新区位于山东半岛南端，是沿黄流域出海通道

8、和欧亚大陆桥东部重要节点，与朝鲜半岛、日本列岛隔海相望，与釜山、东京、旧金山等湾